Ухвала суду № 44403102, 27.05.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про зміну та встановлення способу виконання судового рішення

27 травня 2015 року №813/7679/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лейко - Журомської М.В.,

секретар судового засідання Хміль Х.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про зміну та встановлення способу виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 10 січня 2014 року у справі №813/7679/13-а за позовом ОСОБА_1 до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Львівській області, Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, Департаменту містобудування Львівської міської ради, КП «Адміністративно-технічне управління» про визнання протиправними рішень та дій

в с т а н о в и в :

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10.01.2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною та скасовано вимогу управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради №23/Р-3-2292 від 02.08.2013 року, визнано протиправними дії управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, які полягають у виставленні ОСОБА_1 вимоги №23/Р-3-2292 від 02.08.2013 року, визнано протиправним і скасовано наказ Департаменту містобудування Львівської міської ради «Про демонтаж самовільно встановлених вивісок» № 273 від 02.09.2013 року в частині демонтажу вивіски ОСОБА_1 на АДРЕСА_1, визнано протиправними дії комунального підприємства «Адміністративно-технічне управління», які полягають у внесенні ОСОБА_1 попередження від 08.10.2013 року № 2410-08-7575 про демонтаж вивіски, зобов'язано комунальне підприємство «Адміністративно-технічне управління» утриматися від виконання наказу Департаменту містобудування Львівської міської ради «Про демонтаж самовільно встановлених вивісок» № 273 від 02.09.2013 року в частині демонтажу вивіски ОСОБА_1 на АДРЕСА_1, в задоволенні інших позовних вимог відмовлено, стягнуто з місцевого бюджету м. Львова на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати на загальну суму 3 457,60 грн.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.07.2014 року постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.01.2014 року у справі №813/7679/13-а скасовано в частині зобов'язання комунального підприємства «Адміністративно-технічне управління» утриматися від виконання наказу Департаменту містобудування Львівської міської ради «Про демонтаж самовільно встановлених вивісок» №273 від 02.09.2013 року щодо демонтажу вивіски, та прийнято в цій частині нову постанову, якою відмовлено в задоволенні вищевказаних позовних вимог; в іншій частині постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.01.2014 року у справі №813/7679/13-а залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.04.2015 року постанови Львівського окружного адміністративного суду від 10.01.2014 року та Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.07.2014 року залишено без змін.

Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про зміну та встановлення способу виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 10 січня 2014 року у справі №813/7679/13-а за позовом ОСОБА_1 до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Львівській області, Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, Департаменту містобудування Львівської міської ради, КП «Адміністративно-технічне управління» про визнання протиправними рішень та дій в частині стягнення судових витрат.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання вказаної частини постанови Львівського окружного адміністративного суду видано виконавчий лист, який пред'явлено до виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області. Незважаючи на вжиті Головним управлінням заходи, щодо виконання виконавчого документа, місцевим фінансовим органом не внесено зміни до рішення про місцевий бюджет та не прийнято рішення про виділення коштів з резервного фонду місцевого бюджету, що унеможливлює виконання виконавчою листа в порядку, який визначений виконавчим документом. Вказано, що такі асигнування встановлено Управлінню архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, тому необхідно змінити спосіб та порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради на користь ОСОБА_1 понесених судових витрат.

В судове засідання представники сторін не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

При розгляді заяви суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 2 статті 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №813/7679/13-а щодо примусового виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.07.2014 у справі №813/7679/13-а про стягнення з місцевого бюджету м. Львова на користь ОСОБА_1 понесених судових витрат на загальну суму 3 457,60 грн., який пред'явлено до виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області.

Головним управлінням Державної казначейської служби України у Львівській області скеровано до Управління фінансів Департаменту фінансової політики Львівської міської ради запит №4 5-10/9899 від 26.08.2014 року про надання інформації чи заплановані у 2014 році асигнування для відшкодування судових витрат з місцевого бюджету м. Львова та у разі наявності таких асигнувань, вказати реквізити рахунку з якого можливо провести безспірне списання коштів, а у випадку відсутності бюджетних призначень на зазначені цілі зобов'язано вжити заходів щодо внесення змін до рішення про місцевий бюджет або виділення коштів з резервного фонду місцевої бюджету на зазначену мету.

У відповідь на вказаний запит повідомлено, що у міському бюджеті м. Львова видатки на відшкодування судових витрат не передбачені.

У зв'язку з ненаданням інформації про вжиті заходи спрямовані на встановлення видатків на відшкодування судових витрат Головним управлінням Державної казначейської служби України у Львівській області скеровано повторного листа до Управління фінансів Департаменту фінансової політики Львівської міської ради №15-10/10605 від 10.09.2014 року.

Листом № 2202-222 від 24.10.2014 року Управління фінансів Департаменту фінансової політики Львівської міської ради повідомлено, що постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08.07.2014 року оскаржено в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України та у випадку відмови у задоволенні касаційної скарги кошти на оплату судових витрат будуть передбачені у міському бюджеті м. Львова на 2015 рік.

11.02.2015 року Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області звернулось до Управління фінансів Департаменту фінансової політики Львівської міської ради щодо на інформації про заплановані у 2015 році бюджетні призначення на здійснення видатків для відшкодування судових витрат з місцевого бюджету міста Львова та у разі наявності призначень, повідомити реквізити рахунку, з якого можливо провести безспірне списання коштів па виконання виконавчого листа по справі №813/7679/13-а.

У відповідь на вказане звернення листом № 2202-37 від 17.02.2015 року повідомлено, що відповідно до повноважень, Управління фінансів не мої бути розпорядником бюджетних коштів на сплату судових витрат за документа виконавчого провадження по судових рішеннях, що набрали законної сили, згідно з яких боржником виступають інші виконавчі органи міської ради. Тому лист Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області скеровано для розгляду до Департаменту містобудування Львівської міської ради.

За результатами розгляду звернення Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради листом № 2401-вих-57 від 18.03.2015 року надало реквізити рахунку для проведення безспірного списання судових витрат в сумі 3457,60 грн.

З огляду на викладене, наявні підстави, що перешкоджають виконанню постанови Львівського окружного адміністративного суду від 10.01.2014 року у справі №813/7679/13-а в частині стягнення з місцевого бюджету м. Львова на користь ОСОБА_1 понесених судових витрат на загальну суму 3 457,60 грн., оскільки відповідні кошти знаходяться на рахунку Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради.

На підставі вищевикладеного, з метою уникнення обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, суд дійшов висновку про необхідність зміни спосбу виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 10.01.2014 року у справі №813/7679/13-а в частині стягнення з місцевого бюджету м. Львова на користь ОСОБА_1 понесених судових витрат на загальну суму 3 457,60 грн. на стягнення з Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради на користь ОСОБА_1 понесених судових витрат на загальну суму 3 457,60 грн.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд

у х в а л и в :

заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 10 січня 2014 року у справі №813/7679/13-а в частині стягнення з місцевого бюджету м.Львова на користь ОСОБА_1 понесених судових витрат на загальну суму 3 457,60 грн. на стягнення з Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради (м. Львів, площа Ринок, будинок 1; код ЄДРПОУ26256694) на користь ОСОБА_1 понесених судових витрат на загальну суму 3 457,60 грн. (три тисячі чотириста п'ятдесят сім гривень 60 коп.).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Лейко-Журомська М.В.