Постанова № 44402856, 22.05.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" травня 2015 р. Справа № 809/2059/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Черепія П.М.

при секретарі судового засідання Дубінській І.В.,

за участю сторін:

представника заявника: Ковтун Н.О.,

представника відповідача: Гуменюка Б.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду

подання Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Люкс"

про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна та зупинення видаткових операцій на рахунках,-

ВСТАНОВИВ:

20.05.2015 року о 15 год. 55 хв. Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного Управління ДФС в Івано-Франківській області (надалі - заявник) звернулася до суду із поданням про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна та зупинення видаткових операцій платника податків на всіх рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс".

Внесене подання мотивоване тим, що на підставі наказу про проведення перевірки від 19.05.2015 за № 594 та направлень на перевірку від 19.05.2015 року за № 00000523, № 00000524 працівниками Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області було здійснено вихід для проведення фактичної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Люкс" (надалі - ТзОВ). Однак, до проведення перевірки перевіряючих допущено не було, внаслідок чого в.о. начальника ДПІ у м.Івано-Франківську прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків. Заявник просить підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна ТзОВ "Будівельна компанія "Люкс" та зупинити видаткові операції платника податків на всіх рахунках.

Представник заявника в судовому засіданні подання підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення вимог подання заперечив. Зазначив, що ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.05.2015 року (суддя - Боршовський Т.І.) по справі № 809/2056/15 забезпечено позов і зупинено дію наказу №594 Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 19.05.2015 року. Крім того відмітив, що працівниками інспекції перевірка призначена без наявності на це законних підстав. Вважає, що за таких обставин, рішення про застосування адміністративного арешту майна боржника є необґрунтованим та безпідставним. В задоволенні подання просив відмовити.

Заслухавши пояснення представника заявника та представника відповідача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд встановив наступне.

На виконання листа ГУ ДФС в Івано-Франківській області від 23.04.2015 року № 2766/7/09-19-22-04-14 "Про якість складання актів перевірок", в.о. начальника ДПІ у м.Івано-Франкіську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області 19.05.2015 року видано наказ за № 594 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Будівельна компанія "Люкс" ( код ЄДРПОУ 32873823 ) з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів, єдиного соціального внеску, а також дотримання валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 року по 31.12.2014 року (а.с. 9-10).

Відповідно наказу №594 головному державному ревізору-інспектору відділу планування та інформаційного забезпечення управління податкового аудиту Гудз І.О. та начальнику відділу аудиту фінансових установ та валютного контролю управління податкового аудиту Курилів Ю.О.видано направлення за № 00000523, № 00000524 від 19.05.2015 року ( а.с.11, 12).

Відповідно вказаного наказу та направлень на перевірку працівниками ДПІ у м.Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області 19 травня 2015 року з метою проведення виїзної документальної перевірки здійснено виїзд за юридичною адресою ТОВ "Будівельна компанія "Люкс", а саме по вул.Євгена Коновальця, 70/14, м.Івано-Франківськ.

Керівник ТОВ "Будівельна компанія "Люкс" відмовив у проведенні перевірки про що працівниками контролюючого органу складено акт (а.с. 13).

На підставі звернення "Про застосування адміністративного арешту майна платника податків" від 20.05.2015 року в.о. начальника ДПІ у м.Івано-Франківську Слободян Л.Я. прийняв рішення № 10823/09-15-22-05-47/2982, яким застосував умовний адміністративний арешт майна відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Люкс" (а.с 14-15).

Згідно ч. 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 20.1.4. пункту 20.1. статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктом 94.10 статті 94 ПК України визначено, що арешт на майно може бути накладено рішенням керівника органу державної податкової служби (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

Згідно з пунктом 94.1 статті 94 ПК України адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Пунктом 94.2 статті 94 ПК України визначені підстави для застосування адміністративного арешту майна, до яких, зокрема, віднесено таку підставу, як відмова платника податків від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

Отже, виходячи з аналізу цієї правової норми, перелік підстав, визначений статтею 94 ПК України для застосування адміністративного арешту майна є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

В даному випадку в якості підстави для застосування адміністративного арешту майна відповідача заявник зазначає відмову ТзОВ "Будівельна компанія "Люкс" від проведення фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

Суд не погоджується з таким твердження заявника з врахуванням наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ТзОВ "Будівельна компанія "Люкс" оскаржило до суду наказ ДПІ у м.Івано-Франківську №594 від 19.05.2015 року.

22.05.2015 року до початку розгляду подання судом винесено ухвалу у справі № 809/2056/15 про забезпечення позову, якою зупинено дію оскаржуваного наказу ДПІ у м.Івано-Франківську №594 від 19.05.2015 року. (а.с. 43-44).

Оскільки на розгляді Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходиться справа про скасування наказу № 594 від 19.05.2015 року на підставі якого відповідальні особи ДПІ у м.Івано-Франківську уповноважені були на проведення перевірки ТзОВ "Будівельна компанія "Люкс", але не були допущені і ухвалою суду у справі № 809/2056/15 зупинено дію оскаржуваного наказу то суд приходить висновку, що подання ДПІ у м.Івано-Франківську про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна ТзОВ "Будівельна компанія "Люкс" та зупинення видаткових операцій на рахунках ТзОВ "Будівельна компанія "Люкс" є передчасним.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що подання ДПІ у м.Івано-Франківську про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна ТзОВ "Будівельна компанія "Люкс" та зупинення видаткових операцій платника податків на всіх рахунках відповідача не підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись статтями 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання відмовити.

Постанова, відповідно до частини 8 статті 183-3 КАС України, виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Черепій П.М.

Постанова складена в повному обсязі 22.05.2015 року о 16:00 год.