Постанова № 44402852, 22.05.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" травня 2015 р. Справа № 809/1753/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мигалюка Ю.В.,

секретаря: Мулі Х.О.,

за участю сторін:

представника позивача: Гандзюк О.О.,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано- Франківську адміністративну справу за позовом Богородчанського районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про стягнення коштів в сумі 6 619,99 грн.-

ВСТАНОВИВ:

Богородчанський районний центр зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про стягнення коштів в сумі 6 619,99 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість перед позивачем, яка виникла у зв'язку із поновленням безробітної особи на посаді за рішенням суду, та в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. На адресу суду надіслав заперечення проти позову, в якому просить в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали позову, заслухавши представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, згідно поданої заяви від 19.08.2014 р. ОСОБА_2 звернулась в Богородчанський районний центр зайнятості, з метою пошуку роботи, яку було звільнено з роботи 12.08.2014 р. згідно п.1 ст.40 КЗпП України, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.16).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно п.1 ст.22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Розмір допомоги по безробіттю визначається ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» згідно якої застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу, але не менше ніж мінімальний розмір допомоги по безробіттю, встановлений правлінням Фонду для цієї категорії осіб: до 2 років - 50 відсотків; від 2 до 6 років - 55 відсотків; від 6 до 10 років - 60 відсотків; понад 10 років - 70 відсотків.

Допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів - 100 відсотків; протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків.

Відповідно до вимог законодавства Богородчанським районним центром зайнятості ОСОБА_2 надано статус безробітної особи та призначено допомогу по безробіттю, про що свідчить витяг із наказів про прийняте рішення по особі ОСОБА_2 (а.с.11).

Судом встановлено, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 у справі № 809/3352/14 визнано протиправними та скасовано накази Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 18.07.2014 року № 85-к "Про відпустку та звільнення ОСОБА_2" та від 07.08.2014 року № 101-к "Про продовження відпустки та звільнення ОСОБА_2" в частині звільнення ОСОБА_2 з посади начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області. Поновлено ОСОБА_2 на посаді начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області з 13 серпня 2014 року (а.с.19-26).

Відповідно до абзацу 7 ст.235 КЗпП рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, прийняте органом, який розглядає трудовий спір, підлягає негайному виконанню. А тому суд не бере до уваги заперечень відповідача стосовно подачі апеляційної скарги на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року по справі № 809/3352/14.

Згідно наказу Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області № 146-к від 24.12.2014 р. ОСОБА_2 поновлено на посаді начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі поновлення на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили;

Пункт 2 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачає, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

За час перебування на обліку в Богородчанському районному центрі зайнятості як безробітної, ОСОБА_2 отримала допомоги безробіттю на загальну суму 6 619,99 грн., про що свідчить розрахунок нарахування допомоги по безробіттю, що міститься в матеріалах справи (а.с.10).

Згідно ч.1 ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Відповідно до п.4 ст.35 вищевказаного Закону із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення на роботі за рішенням суду.

Враховуючи вищезазначене, суд відхиляє заперечення представника позивача стосовно зменшення суми грошових коштів, що підлягає стягненню з відповідача.

На виконання вимог законодавства позивачем на адресу відповідача надіслано копію наказу Богородчанського районного центру зайнятості від 26 січня 2015 року № 17 «Про повернення коштів» виплачених ОСОБА_2 як допомогу по безробіттю у сумі 6 619,99 грн., який відповідачем залишено без відповідного реагування.

Частиною 1 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачена відповідальність роботодавця за порушення цього Закону, а саме за порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення, якого представляє позивач.

Враховуючи наведене, сукупність та взаємозв'язок доказів, виходячи з норм законодавства суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 03193324, вул. Грушевського, 2, смт. Богородчани, Івано-Франківська область, 77701) на користь Богородчанського районного центру зайнятості (р/рахунок 37174300901023, код одержувача 19390222, банк ГУДКСУ в м. Івано-Франківську, МФО 836014) грошові кошти в сумі 6 619,99 грн. (шість тисяч шістсот дев"ятнадцять гривень 99 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена в повному обсязі 27.05.2015 року.

Суддя (підпис) Мигалюк Ю.В.