Постанова № 44401032, 26.05.2015, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2015 р. Справа№ 910/3333/15-г

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Сітайло Л.Г.

суддів: Баранця О.М.

Пашкіної С.А.

при секретарі : Богатчук К.І.

за участю представників :

позивача - Подсвірова Н.С.

відповідача - не з'явились

розглянувши матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ПХ Груп" на рішення Господарського суду міста Києва від 23.03.2015 (суддя Отрош І.М.)

за позовом Комунального підприємства "Водоканал"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПХ Груп"

про стягнення 22058 грн. 01 коп.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 23.03.2015 по справі №910/3333/15-г позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПХ Груп" на користь Комунального підприємства "Водоканал" грошові кошти в розмірі 22058 грн. 01 коп. та судовий збір в розмірі 1827 грн. 00 коп.

Не погоджуючись з рішенням, відповідач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищезазначене рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги апелянт зазначив, що при ухваленні оскаржуваного рішення судом першої інстанції порушено та неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 21.04.2015 прийнято апеляційну скаргу до провадження та призначено до розгляду 26.05.2015.

20 травня 2015 року, через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду, від представника позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу.

В судове засідання 19.05.2015 з'явився представник позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно зі ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи, в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Відповідно до п. 3.9.2. постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України від 26.12.2011 року N 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Беручи до уваги, що представник відповідача повідомлений про час та місце судового розгляду належним чином, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду апеляційної скарги у відсутність представника відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, та просив залишити без змін оскаржуване рішення Господарського суду міста Києва від 23.03.2015. Проти розгляду справи у відсутність представника відповідача не заперечував.

Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд, за наявними у справі та додатково поданими доказами, повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги та перевіряє законність та обґрунтованість рішення господарського суду у повному обсязі.

Статтею 99 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши, на підставі встановлених фактичних обставин справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, апеляційний господарський суд встановив наступне.

01 квітня 2010 року між Комунальним підприємством "Водоканал" (водоканал) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПХ Груп" (абонент) укладено Договір № 9345/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (далі - Договір).

Відповідно до умов Договору, водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: пр. Леніна, 42 - підприємство громадського харчування.

Згідно з п. 3.2.9 Договору, абонент зобов'язаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках КК-верхня труба повинна відповідати вимогам Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя і допустимим концентраціям (ДК). Допустимі концентрації забруднюючих речовин, що скидаються в міську каналізацію, додаються (Додаток №1) щодо температурного показника - не перевищувати 40 градусів.

Відбір проб стічних вод водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження абонента. При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, абонент вносить плату за скид понаднормативних забруднень водоканалу.

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 37 від 19.02.2002 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (далі - Правила), а також Інструкцію про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів.

Згідно з п. 1.6. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України. Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради.

Відповідно до п.1.7. Правил водоканали встановлюють кожному конкретному підприємству режими і нормативи скиду забруднюючих речовин у систему каналізації населеного пункту, які не підлягають погодженню з місцевими органами Мінекоресурсів та МОЗ України.

Згідно з п.2.3. Правил підприємства мають право перевіряти розрахунки допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах свого Підприємства, виконані водоканалом, та оскаржувати їх; звертатися до господарського суду з оскарженням неправомірно (на їх погляд) виставлених рахунків та вимагати проведення аналізу стічних вод підприємства.

Відповідно до п.7.8. Правил з метою контролю якості стічних вод підприємств водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники водоканалу, так і представник підприємства.

Згідно з п.7.10 Правил при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, водоканал після закінчення аналізу направляє підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України, направляє Підприємству претензію, до якої додаються: копія акта про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, що відсутні на підприємстві).

Відповідно до п.7.3 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради від 29.05.03р. №167, для визначення вмісту забруднень у стічних водах підприємств використовуються як дані лабораторії водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів держсанепіднагляду, Держуправління екології та природних ресурсів в Запорізькій області або іншими лабораторіями, акредитованими у даній області вимірювань.

Згідно з п.7.7. даних Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами, водоканал після закінчення аналізу надсилає Підприємству повідомлення про виявлення перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК водоканал надсилає підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише та документи, які відсутні на Підприємстві).

06 листопада 2013 року позивачем, в присутності відповідача, здійснено відбір проб стічних вод, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку - КК верхня труба, про що складено акт відбору проб стічних вод від 06.11.2013, який підписано представниками позивача та відповідача.

Відповідно до протоколу аналізу стічних вод стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам по: СПАР - 1,86 мг/дм3, при ДК - 0,7 мг/дм3.

Про результати хімічного аналізу стічних вод повідомлено відповідача телефонограмою 08.11.2014 (прийняли м. Київ о 09-50 за тел.. (044) 499-11- 96, м. Запоріжжя - менеджер Матисюк Л.А.).

14 листопада 2013 року позивачем здійснено в присутності відповідача відбір проб стічних вод, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку - КК верхня труба, про що складено акт відбору проб стічних вод від 14.11.2013, який підписано представниками позивача та відповідача.

Відповідно до протоколу аналізу стічних вод стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам по: СПАР - 1,86 мг/дм3, при ДК - 0,7 мг/дм3 Хлориди - 172,4 мг/дмЗ, при ДК - 81,0мг/дм3.

Про результати хімічного аналізу стічних вод повідомлено відповідача телефонограмою 15.11.2014 (прийняли м. Київ о 12-20 за тел. (044) 499-11- 96, м. Запоріжжя - директор ресторану - Бикова Т.).

27 листопада 2013 року позивачем здійснено в присутності відповідача відбір проб стічних вод, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку - КК верхня труба, про що складено акт відбору проб стічних вод від 27.11.2013, який підписано представниками позивача та відповідача.

Відповідно до протоколу аналізу стічних вод стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам по: СПАР - 2,54 мг/дм3, при ДК - 0,7 мг/дм3.

Про результати хімічного аналізу стічних вод повідомлено відповідача телефонограмою 29.11.2014 (прийняли м. Київ о 10-10 за тел. (044) 499-11-96, м. Запоріжжя - заст. головного бухгалтера Дударєва С.В.).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на підставі п. 2.3 "Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України", та п.п. 9.2, 9.3, 9.6 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, п. 5.2.2 договору виконано розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача, в мережі міськканалізації за період з 01.09.2013 по 30.11.2013 на загальну суму 22058 грн. 01 коп.

23 грудня 2013 року в зв'язку з вищезазначеними порушеннями позивач направив відповідачу рахунки № 9345/2 від 10.12.2013 на суму 8217 грн. 44 коп., № 9345/2 від 10.12.2013 на суму 8661 грн. 30 коп., № 9345/2 від 10.12.2013 на суму 5179 грн. 27 коп. Доказів оплати зазначених рахунків відповідачем не надано.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Твердження апелянта, що стягнення плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій тричі за один і той же період (з вересня по листопад 2013 року), колегією суддів визнано безпідставними з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2.1.3 Правил № 167 Водоканал має право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника Підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає Водоканал без погодження Підприємства.

Згідно з п. 9.6 Правил № 167 період, за який стягується плата за скид Підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складається з трьох календарних місяців (поточного місяця і двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинутих Підприємством за цей період за даного об'єкту.

Пунктом 5.2.2 Договору передбачено, що за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, абонент зобов'язаний сплатити водоканалу за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень за претензією, складену у відповідності з Правилами приймання, Правилами приймання м. Запоріжжя, Правилами користування та Інструкцією. Період, за який стягується плата за скид абонентом понаднормативних забруднень складає три календарних місяці (поточний місяць та два попередніх).

Статтями 33, 34, 43 ГПК України передбачено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний господарський суд приходить до висновку, що судом першої інстанції повно, всебічно та об'єктивно з'ясовано обставини справи, рішення ухвалено відповідно до норм матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги, Товариства з обмеженою відповідальністю "ПХ Груп" та скасування рішення Господарського суду міста Києва від 23.03.2015.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 49, 99, 101 - 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПХ Груп" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 23.03.2015 по справі №910/3333/15-г - без змін.

Матеріали справи №910/3333/15-г повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя Л.Г. Сітайло

Судді О.М. Баранець

С.А. Пашкіна

Повний текст постанови виготовлено та підписано 27.05.2015