Ухвала суду № 44400154, 22.05.2015, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, е-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

0,2

УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

22.05.2015

№ 910/12979/15

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Уніхімтек-Україна», м. Київ,

до Антимонопольного комітету України, м. Київ, та

державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом», м. Київ,

про скасування рішення від 15.04.2015 №523-р/пк-ск та визнання недійсним повідомлення від 29.04.2015,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Уніхімтек-Україна» (далі – ТОВ «Уніхімтек-Україна») звернулося до господарського суду Київської області з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - АМК) та державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом» (далі - Підприємство) про:

скасування рішення постійно діючої адміністративної колегії АМК від 15.04.2015 №523-р/пк-ск про порушення законодавства у сфері державних закупівель (далі – Рішення №523-р/пк-ск);

визнання недійсним повідомлення Підприємства учасникам про результати процедури закупівлі №4192 (лоти 2, 3) від 29.04.2015 №6398/10 (далі - Повідомлення).

Господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність відмови у прийнятті позовної заяви з огляду на таке.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 62 Господарського процесуального кодексу України (далі – ГПК України) суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Відповідно до частини першої статті 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Підвідомчість – це визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції (стаття 12 ГПК України).

З огляду на приписи частини третьої статті 22 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та на вимоги статей 1, 41, 12 ГПК України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Згідно з частиною третьою статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, його посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Судом встановлено, що позов мотивовано таким:

Підприємством у інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 09.12.2014 №146 опубліковано оголошення №205185 (ТЕХ) про проведення закупівлі товарів за темою: вироби мінеральні неметалеві за процедурою – відкриті торги;

за результатами розгляду поданих пропозицій конкурсних торгів 28.01.2015 Підприємством було складено протокол №4192 розкриття пропозицій конкурсних торгів;

18.02.2015 відповідачем-2 на адресу ТОВ «Уніхімтек-Україна» надіслано повідомлення про акцепт пропозиції позивача за лотами 2, 3 конкурсних торгів №4192;

за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ТМ Спецмаш» до АМК процедурних порушень зазначених торгів не виявлено, проте на підставі статті 18 Закону України «Про здійснення державних закупівель» зобов’язано Підприємство скасувати рішення, прийняті після розкриття пропозицій конкурсних торгів та завершити процедуру закупівлі за лотами 2, 3;

вказане рішення АМК розміщено 29.04.2015 у бюлетені №243 під номером оголошення 123105;

у цей же день Підприємство надіслало ТОВ «Уніхімтек-Україна» повідомлення про визнання переможцем за лотами 2, 3 скаржника - товариство з обмеженою відповідальністю «ТМ Спецмаш», а 30.04.2015 – листа «про відхилення пропозиції конкурсних торгів».

Отже, позов підлягає розгляду окружним адміністративним судом міста Києва як спір з приводу оскарження рішень АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель.

Пунктом 2 і 3 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги, відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 62 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийняті позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Уніхімтек - Україна» до Антимонопольного комітету України та державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом» про скасування рішення від 15.04.2015 №523-р/пк-ск та визнання недійсним повідомлення від 29.04.2015.

2. Матеріали позовної заяви повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Уніхімтек-Україна».

3. Повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Уніхімтек-Україна» (02660, м. Київ, вул. Мурманська, 3, оф. 2; ідентифікаційний код 37589591) з державного бюджету України судовий збір у сумі 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн., сплачений за платіжним дорученням від 20.05.2015 №191.

Суддя О.Марченко