Постанова № 44393245, 28.04.2015, Приморський районний суд м. Одеси

28.04.2015

Провадження№ 2-а/522/348/15

Справа №522/6893/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді – Івченко В.Б.

при секретарі – Січінава М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про оскарження рішення начальника управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси від 27.03.2015 року за №92-/Ж-11,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Приморського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про оскарження рішення начальника управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси від 27.03.2015 року за №92-/Ж-11, мотивуючи свої вимоги тим, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 13.11.2014 року по адміністративній справі №815/3090/14-а, яка була залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання дій незаконними, зобов’язання видати довідку про заробітну плату до якої включити «інші виплати» та здійснити перерахунок пенсії задоволені частково та визнано протиправною відмову Управління пенсійного фонду в Приморському районі м. Одеси від 28.04.2014 року №167/ж-11 щодо врахування ОСОБА_1, інших виплат при обчисленні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за довідкою про складові заробітної плати державного службовця №11090/08 від 01.08.2012 року, в тому числі з урахуванням графи «інші виплати» та нарахувати і виплатити пенсію в новому розмірі з 26.05.2014 року. В іншій частині позовних вимог – відмовлено.

На підставі вищезазначеної постанови 24.12.2014 року був виданий виконавчий лист.

27 березня 2015 року Управлінням пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси було здійснено перерахунок пенсії з урахуванням «інших виплат» з 26.05.2014 року. Розмір пенсії з 26.05.2014 року склав 2846,62 грн.

Однак у березні 2015 року при розрахунку пенсії було встановлено відсоток 70% та розмір пенсії позивача безпідставно зменшився до 2490, 80 грн. у зв’язку з чим позивач звернулася до суду з відповідним позовом.

Позивач в судове засідання не з’явилась, надала до суду заяву з проханням справу розглянути у її відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав до суду заперечення, згідно яких адміністративний позов позивача не визнає у повному обсязі та просив у задоволення позовних вимог відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом в судовому засіданні встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 13.11.2014 року по адміністративній справі №815/3090/14-а, яка була залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання дій незаконними, зобов’язання видати довідку про заробітну плату до якої включити «інші виплати» та здійснити перерахунок пенсії задоволені частково та визнано протиправною відмову Управління пенсійного фонду в Приморському районі м. Одеси від 28.04.2014 року №167/ж-11 щодо врахування ОСОБА_1, інших виплат при обчисленні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за довідкою про складові заробітної плати державного службовця №11090/08 від 01.08.2012 року, в тому числі з урахуванням графи «інші виплати» та нарахувати і виплатити пенсію в новому розмірі з 26.05.2014 року. В іншій частині позовних вимог – відмовлено.

На підставі вищезазначеної постанови був виданий виконавчий лист та з 26.05.2014 року ОСОБА_1 був здійснений перерахунок пенсії, яка склала 2846,62 грн.

Оскільки у постанові суду не було зазначено відсоток розрахунку пенсії від заробітку Управлінням було винесено Розпорядження від 25.02.2015 року на підставі Закону України «Про державну службу» та з 01 березня 2015 року було зроблено перерахунок пенсії від заробітку у розмірі 70% відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції станом на 26.05.2014 року яка склала 2490,8 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування, виходячи з умов оплати праці, встановлених для державних службовців відповідних категорій і посад. Згідно з ч. 7 ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

Загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсій державним службовцям, встановлені Законом України «Про державну службу».

Відповідно до ч.2 ст.37 цього Закону пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Частиною другою ст. 37-1 згаданого Закону передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади.

Відповідно до ч. 2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи те, що в постанові суду не було зазначено розмір відсотку, який повинен розраховувати від суми заробітної плати, суд вважає, що позовні вимоги адміністративного позову необхідно задовольнити частково стягнувши з Управління недораховану пенсію за березень 2015 року у розмірі 282,75 грн. та зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси починаючи з 01.04.2015 року нараховувати пенсію виходячи з розрахунку – 80 відсотків розміру заробітної плати з урахуванням інфляції, а у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв’язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за Законом України «Про державну службу» відповідно здійснювати перерахунок раніше призначеної пенсії.

Керуючись ст. ст. 9-11, 69 -71, 94, 158-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про оскарження рішення начальника управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси від 27.03.2015 року за №92-/Ж-11 – задовольнити частково.

Стягнути з Управління пенсійного фонду в Приморському районі м. Одеси на користь ОСОБА_1 недораховану пенсію за березень 2015 року у розмірі 282 (двісті вісімдесят дві) гривні 75 (сімдесят п’ять) копійок.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси починаючи з 01.04.2015 року нараховувати ОСОБА_1 пенсію виходячи з розрахунку – 80 відсотків розміру заробітної плати з урахуванням інфляції, а у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв’язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за Законом України «Про державну службу» відповідно здійснювати перерахунок раніше призначеної пенсії.

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк – з дня проголошення постанови, у разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії цієї постанови, а для суб’єктів владних повноважень, яких було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді – з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_2