Ухвала суду № 44375723, 19.05.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2015 р. Справа № 876/482/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.

суддів: Довгополова О.М., Макарика В.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Західного оперативного командування, Львівського обласного військового комісаріату про визнання рішення протиправним та зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2012 року позивач - ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Західного оперативного командування, Львівського обласного військового комісаріату, в якому просив визнати рішення №11/3/4519/1 тимчасово виконуючого обов»язки командуючого Західного оперативного командування від 12.10.2012 року генерала-майора Ганущака В.І. про відмову виплатити вихідну допомогу при звільненні як працівнику прокуратури відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» протиправним та зобов»язати Управління Західного оперативного командування Міністерства оборони України нарахувати та виплатити грошову допомогу на підставі частини п»ятнадцятої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 року №1789-ХП у розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожен повний рік роботи (22 роки), з урахуванням виплаченої раніше грошової допомоги в розмірі 50% місячного забезпечення з кожний повний календарний рік служби на підставі пункту 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

В обґрунтування своїх позовних вимог покликається на те, що він проходив службу на прокурорсько-слідчих посадах в органах військової прокуратури до звільнення з військової служби відповідно до наказу №592к військового прокурора Західного регіону від 03.08.2011 року. Перебував на грошовому забезпеченні у фінансовому підрозділі Управління. У відповідності до рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 04.07.2011 року у справі №2а-928/2011, яке набуло законної сили після розгляду апеляційною і касаційною інстанціями, позивачу призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», а відтак він набув право на отримання без сплати податку грошової допомоги при звільненні, яка передбачена ч. 15 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», тобто у розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожен повний рік роботи, що зазначено у довідці від 03.10.2012 Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова №9576/03-20.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року в задоволенні адміністративного відмовлено.

Не погоджуючись з вищевказаною постановою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на неї, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції і прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що він має законне право на одержання виплати грошової допомоги у розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія за кожен повний рік роботи прокурором, так як лише особи, звільнені з роботи в порядку дисциплінарного стягнення з позбавленням класного чину або позбавлені класного чину за вироком суду, втрачають право на пенсійне забезпечення за вислугою років.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду справи не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, колегія суддів, у відповідності до п.п. 1, 2, ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що постанову суду першої інстанції слід залишити без змін з наступних мотивів.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 04.10.2012, у зв»язку з призначенням пенсії відповідно до п. 15 ст. 50 Закону України «Про прокуратуру», позивач звернувся до Управління щодо перерахунку та виплатити грошової допомогу в розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожний повний рік роботи, додавши до заяви довідку від 03.10.2012 року Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова №9576/03-20.

Керівник Управління листом №11/3/4519/1 від 12.10.2012 року повідомив позивача, що відсутні підстави для виплати грошової допомоги при звільненні відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», оскільки у наказі військового прокурора Західного регіону України №592к від 03.08.2011 року передбачено виплатити вихідну допомогу при звільненні з розрахунку 50% за кожний повний календарний рік служби.

Наказом військового прокурора Західного регіону України від 03.08.2011 року у зв»язку зі звільненням наказом №752 Міністра оборони України від 28.07.2011 з військової служби за пунктом «б» (за станом здоров»я) частини 7 статті 26 Закону України «Про військовий обов»язок і військову службу» полковника юстиції ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу і виплачено грошову допомогу в розмірі 50% місячного забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Календарна вислуга років станом на 04.08.2011 складала 22 роки 00 місяців 03 дні.

В матеріалах справи знаходиться постанова Шевченківського районного суду м. Львова від 04.07.2011 року, ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012 та ухвала Вищого адміністративного суду України від 17.07.2012 року у справі №2а-928/2011, відповідно до яких зобов»язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова призначити і виплачувати позивачу - ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Згідно довідки від 03.10.2012 року Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова №9576/03-20 позивачу за рішенням суду названим управлінням призначено пенсію за вислугу років згідно з Законом України «Про прокуратуру».

Відповідно до частини 15 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», прокурорам і слідчим у разі виходу на пенсію за вислугою років чи по інвалідності виплачується грошова допомога без сплати податку у розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожен повний рік роботи прокурором, слідчим прокуратури чи на посадах у науково-навчальних закладах прокуратури.

Тобто, виплата грошової допомоги можлива за умови звільнення працівників з роботи в органах прокуратури у зв»язку з виходом на пенсію за вислугу років чи по інвалідності.

Вимогами частини 15 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», прокурорам і слідчим, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їхнім вибором, у тому числі на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу». Військові прокурори і слідчі військових прокуратур при звільненні з військової служби мають право на одержання пенсії відповідно до цієї статті або на одержання пенсії, встановленої законом для військовослужбовців (частина дев»ята). Обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком (частина дванадцята). Прокурорам і слідчим у разі виходу на пенсію за вислугою років чи по інвалідності виплачується грошова допомога у розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожен повний рік роботи прокурором, слідчим прокуратури чи на посадах у науково-навчальних закладах прокуратури.

Відповідно до пункту 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців», військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової служби, які звільняються з військової служби за віком, станом здоров»я чи у зв»язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, після закінчення строку контракту, у зв»язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

З матеріалів справи видно, що ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у запас за станом здоров»я, відповідно до статті 26 Закону України «Про військовий обов»язок і військову службу», а не у зв»язку з виходом на пенсію за вислугою років чи по інвалідності, як це передбачено статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Таким чином, виплата грошової допомоги позивачу повинна здійснюватися на підставі Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а не згідно із Законом України «Про прокуратуру».

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року у справі №813/5997/14 - без змін.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) за реквізитами: Державний бюджет Галицького району м. Львова, 38007573, р/р 31219206781004, банк одержувача: ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО 825014 суму судового збору за подання заяви про приєднання до апеляційних скарг на рішення суду у розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 коп.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя : Л.Я. Гудим

Судді: О.М. Довгополов

В.Я. Макарик