Ухвала суду № 44375212, 13.05.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ікорська Є.С.

Суддя-доповідач - Васильєва Ірина Анатоліївна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 року справа №263/1941/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів

головуючого: Васильєвої І.А.

суддів Казначеєва Е.Г.

Василенко Л.А.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області на постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 16 березня 2015 року у справі № 263/1941/14-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

16 лютого 2015 року ОСОБА_3 (надалі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області (надалі - відповідач, УПФУ) в якому просила визнати неправомірними дії УПФУ в Жовтневому районі міста Маріуполя по проведенню позивачу індексації пенсії з 01 січня 2014 року з порушенням Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та «Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.03 року № 1078, без врахування за базовий місяць грудня 2013 року та індексу споживчих цін за період з січня 2014 року та зобов'язати УПФУ в Жовтневому районі міста Маріуполя здійснити перерахунок індексації пенсії з врахуванням суми індексації визначеної виходячи з базового місяця грудня 2013 року та індексу споживчих цін за період з січня 2014 року та відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та «Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.03 року № 1078, починаючи нарахування та виплату суми індексації пенсії з 01 січня 2014 року.

Постановою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 16 березня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області по проведенню ОСОБА_3 індексації її пенсії з 01 січня 2014 року з порушенням Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, без врахування за базовий місяць січень 2014 року та індексу споживчих цін за період з січня 2014 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області провести перерахунок індексації пенсії ОСОБА_3, виходячи з базового місяця січень 2014 року та індексу споживчих цін за період з січня 2014 року на підставі та відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, починаючи нарахування та виплату фіксованої суми індексації пенсії з 16.06.2014 року.

Відповідно до вимог ст. 99 КАС України , адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала (ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивач звернулась з адміністративним позовом 16 лютого 2015 року, а просила задовольнити позовні вимоги з 01 січня 2014 року (а.с. 2-3).

Оскільки у даній справі ставиться питання перерахунку індексації пенсії, яка нараховується та виплачується одночасно з пенсійною виплатою щомісяця, то судова колегія вважає, що позивач про порушення свого права щодо розміру індексації повинна була дізнатися одночасно з отриманням пенсійної виплати. Отже позовні вимоги за період з 01 січня 2014 року по 15 серпня 2014 року підлягають залишенню без розгляду внаслідок пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду. Поважних причин для поновлення строку звернення до суду позивачем не наведено та не доведено.

Постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Позовні вимоги за період з 16 серпня 2014 року підлягають розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 155, 195, 196, 197, 198, 203, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області на постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 16 березня 2015 року у справі № 263/1941/14-а задовольнити частково.

Постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 16 березня 2015 року у справі № 263/1941/14-а скасувати.

Позовну заяву ОСОБА_3 в частині визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити нарахування та виплату суми індексації за період з 01 січня 2014 року по 15 серпня 2014 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили. Ухвала прийнята за наслідками розгляду в письмовому проваджені набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя І.А. Васильєва

Судді Е.Г.Казначеєв

Л.А. Василенко