Постанова № 44371489, 19.05.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2015 року

м. Полтава

Справа № 816/1373/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Шевченко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до Кременчуцької виховної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

29 квітня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці /надалі - позивач/ звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кременчуцької виховної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області /надалі - відповідач/, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 18.05.2015 року, про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, у розмірі 1756 грн. 30 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Кременчуцька виховна колонія управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області не погашає заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, яка, з урахуванням часткової сплати, складає 1756 грн. 30 коп. Оскільки вказана сума витрат не була сплачена відповідачем самостійно, ця сума підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіслав до суду письмові заперечення проти позову, у яких просив розглядати справу без участі представника Кременчуцької виховної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області.

У обґрунтування письмових запереченнях відповідачем зазначено, що згідно платіжного доручення № 417 від 10.04.2015 року Кременчуцькою виховною колонією управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області сплачено кошти в розмірі 4800 грн. по відшкодуванню суми витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2 згідно повідомлення Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці від 12.03.2015.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Кременчуцька виховна колонія управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області /код ЄДРПОУ 08564280/ зареєстрована як юридична особа та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кременчуці з 01.01.1991 року.

Згідно пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06.12.1991 року № 1788-XII, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР.

Відповідно до частини четвертої пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Процедура відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі по тексту –Інструкція).

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно пункту 6.7. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

На виконання вимог Інструкції Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" разом з супровідними листами від 12.02.2015 № 3204/03-21 та від 12.03.2015 № 5073/03-21 на загальну суму 4189 грн. 98 коп., що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, копії яких наявні у матеріалах справи.

Таким чином, відповідач в період за лютий-березень 2015 року був зобов'язаний відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2, у розмірі 4189 грн. 98 коп.

Як вбачається з карки особового рахунку Кременчуцької виховної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області, витяг з якої наявний у матеріалах справи, станом на 25.02.2015 за відповідачем також рахувалася недоїмка по відшкодуванню у розмірі 2366 грн. 32 коп.

10.04.2015 відповідачем перераховано позивачу кошти в розмірі 4800 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 417 від 10.04.2015, копія якого наявна у матеріалах справи.

Пунктом 5.4 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2, встановлено, що операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.

Відповідно до пункту 10.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці за рахунок сплаченої відповідачем суми в розмірі 4800 грн. у порядку календарної черговості виникнення заборгованості погашено недоїмку по відшкодуванню в розмірі 2366 грн. 32 коп., яка рахувалася за відповідачем станом на 25.02.2015, а також зараховано кошти у рахунок заборгованості відповідача за лютий-березень 2015 року у розмірі 2433 грн. 68 коп.

Таким чином, станом на дату розгляду даної справи за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, за березень 2015 року в загальній сумі 1756 грн. 30 коп., що підтверджується витягом з картки особового рахунку відповідача та розрахунком заборгованості.

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується витягом з картки особового рахунку Кременчуцької виховної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області та розрахунком заборгованості, що наявні у матеріалах справи.

Відповідно до статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до Кременчуцької виховної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Кременчуцької виховної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області (ідентифікаційний код 08564280) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці (ідентифікаційний код 37895789) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, в розмірі 1756 грн. 30 коп. (одна тисяча сімсот п'ятдесят шість гривень тридцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 25 травня 2015 року.

Суддя С.С. Сич