Ухвала суду № 44370600, 18.05.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

18 травня 2015 р. Справа №805/1219/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.

за участю

представника позивача Єгорченкової О.О. - на підставі довіреності,

представника відповідача 1 - не з'явився,

представника відповідача 2 - не з'явився,

представника відповідача 3 - не з'явився,

представників третьої особи - Трекке А.С., Губського Р.В. - на підставі довіреностей,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донінвестуніверсал» до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Сазонової Ірини Миколаївни, Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд», про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій державного реєстратора та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

03 квітня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариство з обмеженою відповідальністю «Донінвестуніверсал» (далі - позивач або ТОВ «Донінвестуніверсал») до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області (далі - відповідач 1 або Реєстраційна служба), Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Сазонової Ірини Миколаївни (далі - відповідач 2 або Держреєстратор Сазонова І.М.), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (далі - третя особа або ТОВ «Транс-Буд»), про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій державного реєстратора та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 06 квітня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/1219/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання.

Ухвалою від 22 квітня 2015 року до участі у справі у якості відповідача залучене Дніпропетровське міське управління юстиції (далі - відповідач 3 або Дніпропетровське МУЮ).

Ухвалою від 22 квітня 2015 року закінчене підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Про дату, час і місце судового розгляду особи, які беруть участь у праві повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідачі явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, надали письмові заперечення проти позову та просили розглянути справу за їх відсутності.

На підставі положень ч.4 ст.122 КАС України розгляд справи здійснено за відсутності представників відповідачів.

18 травня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду ТОВ «Донінвестуніверсал» подана заява про зміну предмету позову, в якій на підставі ст.ст.51, 137 КАС України, просив:

1. Визнати протиправними реєстраційні дії № 12661050027007376 від 30 грудня 2014 року; № 12241070028071530 від 30 грудня 2014 року; № 12241050029071530 від 30 грудня 2014 року, вчинені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців посадовою особою Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області - Державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Сазоновою Іриною Миколаївною;

2. Визнати протиправними реєстраційні дії № 12241060030071530 від 20 січня 2015 року; № 12241070031071530 від 10 лютого 2015 року; № 12241050032071530 від 12 лютого 2015 року; № 12241050033071530 від 25 березня 2015 року; № 12241050034071530 від 14 квітня 2015 року, вчинені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційною службою Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області;

3. Скасувати реєстраційну дію посадової особи Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області - Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Сазонової Ірини Миколаївни № 12241070028071530 від 30 грудня 2014 року щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію змін керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (код ЄДРПОУ 33524504);

4. Скасувати реєстраційну дію посадової особи Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області - Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Сазонової Ірини Миколаївни № 12241050029071530 від 30 грудня 2014 року щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (код ЄДРПОУ 33524504), що пов'язана зі зміною складу засновників (учасників) юридичної особи;

5. Скасувати реєстраційну дію посадової особи Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області - Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Сазонової Ірини Миколаївни № 12661050027007376 від 30 грудня 2014 року щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (код ЄДРПОУ 33524504), що пов'язані зі зміною місцезнаходження, зміною складу або інформації про засновників;

6. Скасувати реєстраційну дію Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області № 12241060030071530 від 20 січня 2015 року щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію зміни додаткової інформації щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (код ЄДРПОУ 33524504);

7. Скасувати реєстраційну дію Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області № 12241070031071530 від 10 лютого 2015 року щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію зміни керівника, зміни складу підписантів Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (код ЄДРПОУ 33524504);

8. Скасувати реєстраційну дію Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області № 12241050032071530 від 12 лютого 2015 року щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (код ЄДРПОУ 33524504), що пов'язані зі зміною місцезнаходження;

9. Скасувати реєстраційну дію Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області № 12241050033071530 від 25 березня 2015 року щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (код ЄДРПОУ 33524504), що пов'язані зі зміною складу або інформації про засновників;

10. Скасувати реєстраційну дію Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області № 12241050034071530 від 14 квітня 2015 року щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (код ЄДРПОУ 33524504), що пов'язані зі зміною складу або інформації про засновників;

11. Зобов'язати Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи про скасування реєстраційних дій № 12661050027007376 від 30 грудня 2014 року; № 12241070028071530 від 30 грудня 2014 року; № 12241050029071530 від 30 грудня 2014 року;

12. Зобов'язати Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи про скасування реєстраційних дій № 12241060030071530 від 20 січня 2015 року; № 12241070031071530 від 10 лютого 2015 року; № 12241050032071530 від 12 лютого 2015 року; № 12241050033071530 від 25 березня 2015 року; № 12241050034071530 від 14 квітня 2015 року.

Ухвалою від 18 травня 2015 року заява ТОВ «Донінвестуніверсал» про зміну предмету позову прийнята до розгляду.

Ухвалою від 18 травня 2015 року до участі у справі у якості відповідачів залучені державні реєстратори юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Садиленко Л.Г., Іванчишина М.А. та Подольська Н.Р.

Ухвалами від 06 та 22 квітня 2015 року суд витребовував у Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (код ЄДРПОУ 33524504).

05 травня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду Реєстраційною службою Дніпропетровського міського управління юстиції надана інформація про те, що 04 лютого 2015 року на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 30 січня 2015 року у справі № 757/2266/15-к, доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст.46 КПК України від 31 січня 2015 року № 13/2/3-11851 реєстраційна справа Товариства з обмеженою відповідальності «Транс-Буд» вилучена слідчим СГ ГСУ МВС України капітаном міліції Литвиновим С.В., що підтверджено протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 04 лютого 2015 року.

За приписами ч.1-2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу, що встановлено ч.3 ст.71 КАС України.

З урахування наведеного суд вважає за необхідне витребувати у Головного слідчого управління МВС України засвідчені у встановленому законом порядку копії всіх документів, наявних у реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (код ЄДРПОУ 33524504), яка була вилучена з Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12014100050011851 від 31 грудня 2014 року.

Відповідно до положень ч.ч.4, 6 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За приписами ч.1 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» витребування документів з реєстраційних справ здійснюється на підставі судового рішення.

Державний реєстратор зобов'язаний зробити копії документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх власною печаткою. До реєстраційної справи долучаються судове рішення про витребування документів, супровідний лист або документ, яким суд уповноважив особу на їх одержання, а також копія опису документів, які вилучені. Оригінали документів, які вилучені з реєстраційної справи, надсилаються поштовим відправленням з описом вкладення до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання.

Реєстраційні дії № 12241070031071530 від 10 лютого 2015 року; № 12241050032071530 від 12 лютого 2015 року; № 12241050033071530 від 25 березня 2015 року; № 12241050034071530 від 14 квітня 2015 року вчинені державними реєстраторами Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції після вилучення реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Трас-Буд» Головним слідчим управлінням МВС України.

Зважаючи на це, суд вважає за необхідне витребувати у Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції документи, що слугували підставою для вчинення реєстраційних дій № 12241070031071530 від 10 лютого 2015 року; № 12241050032071530 від 12 лютого 2015 року; № 12241050033071530 від 25 березня 2015 року; № 12241050034071530 від 14 квітня 2015 року (описи документів, що надаються державному реєстратору, реєстраційні картки, інші документи тощо) та зобов'язати Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції надати їх для огляду в судовому засіданні.

З метою з'ясування чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, керуючись ч.4 ст.11, ст.69, ст.160, ст.165, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Витребувати з Головного слідчого управління МВС України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, тел. (044) 256-12-82, e-mail: gsu@mvs.gov.ua) засвідчені у встановленому законодавством порядку копії всіх документів, наявних у реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (код ЄДРПОУ 33524504) (кримінальне провадження № 12014100050011851 від 31 грудня 2014 року, старший слідчий в ОВС ГСУ МВС України Громадський О.А.).

2. Витребувати з Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області документи, що слугували підставою для вчинення реєстраційних дій № 12241070031071530 від 10 лютого 2015 року; № 12241050032071530 від 12 лютого 2015 року; № 12241050033071530 від 25 березня 2015 року; № 12241050034071530 від 14 квітня 2015 року (описи документів, що надаються державному реєстратору, реєстраційні картки, інші документи тощо).

3. Зобов'язати Головне слідче управління МВС України надати на адресу Донецького окружного адміністративного суду (84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2) витребувані докази у строк до 05 червня 2015 року.

4. Зобов'язати Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області надати витребувані судом докази для огляду у судовому засіданні, призначеному на 08 червня 2015 року о 14 годині 00 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

5. Ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

6. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.