Постанова № 4436526, 19.06.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.06.09Справа №2а-1632/09/10/0170 15:03 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді КудряшовОЇ А.М. , при секретарі судового засідання Дерюшковій І.А., за участі представників сторін:

від позивача Ласков С.Г.;

від відповідача не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства "Красногвардійський масловиробничий завод"

про стягнення заборгованості в сумі 5308грн.81коп

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Красногвардійському районі АР Крим (далі позивач, ДПІ) звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Красногвардійський масловиробничий завод» (далі відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 5308,81 грн. Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу зі сплати податку з власників транспортних засобів і податку на землю, сума податкового зобов'язання за яким самостійно визначена платником податків у поданих до ДПІ документах податкової звітності.

Ухвалами суду від 16.01.2009 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження адміністративну справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, надав пояснення по суті спору.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення судового розгляду справи не надав. Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, відповідно до вимог ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача, за наявними у матеріалах справи документами.

Заслухавши представника позивача, дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України до компетенції адміністративного суду віднесено спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено поняття субєктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. ст. 1, 4 Закону України від 04.12.1990 року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» (далі Закон №509) державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах входять до складу органів державної податкової служби і є органами виконавчої влади.

Згідно із п. 11 ст. 10 Закону №509 державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи викладене, позивач у справі є суб'єктом владних повноважень, законом передбачено право звернення позивача до суду із позовом про стягнення заборгованості, справу належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що відповідач у справі є юридичною особою, державну реєстрацію якої проведено 28.03.1996 року Красногвардійською районною державною адміністрацією, ідентифікаційний код 00446279 (а.с. 5), перебуває на обліку як платник податків, зборів (обовязків платежів) в ДПІ в Красноперекопському районі (а.с. 15).

Згідно із статтею 5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон №2181) податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону №2181 податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Згідно із пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Статтями 14, 17 Закону України від 03.07.1992 року №2535-ХІІ «Про плату за землю» визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із ч. 2 ст. 6 Закону України від 11.12.1991 №1963-ХІІ «Про податок з власників транспортних засобів, інших самохідних машин і механізмів» юридичні особи подають відповідному органу державної податкової служби розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік у строки, визначені законом для річного звітного періоду.

Відповідно до статті 5 цього Закону сплата податку з власників транспортних засобів юридичними особами здійснюється щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Судом встановлено, що відповідачем подано до ДПІ податковий розрахунок земельного податку за 2008 рік (а.с. 20, 21) в якому визначено суму податкового зобовязання у розмірі 5826,90 грн., в тому числі 485,58 грн. щомісячно з січня по листопад 2008 року і 485,52 грн. за грудень 2008 року. При цьому податкове зобов'язання з земельного податку погашено частково, на суму 3401,61 грн., що підтверджується розрахунком суми позовних вимог і даними облікової картки платника податків (а.с. 22, 36-42), сума заборгованості станом на день судового розгляду складає 2425,29 грн.

Крім того, відповідачем подано розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, в якому визначено суму податкового зобов'язання на 2008 рік у розмірі 3483,00 грн. (870,75 грн. щоквартально). Сума податкового зобов'язання погашена частково, у розмірі 2534,07 грн. що підтверджується розрахунком суми позовних вимог і даними облікової картки платника податків (а.с. 22, 30-35), сума заборгованості станом на день судового розгляду складає 948,93 грн.

Крім того, позивачем, на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181 визначено сум податкового зобов'язання у розмірі 1589,07 грн. з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за несвоєчасну сплату податку за податковим повідомленням-рішенням від 10.11.2008 року №0037441702/0. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 12.11.2008 року, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 19).

Відповідно до абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Пунктом 1.4 ст.1 Закону №2181 визначено, що пеня це плата у вигляді процентів, нарахованих на сум у податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

Згідно з пп.16.4.1 п.16.4 ст. 16 Закону №2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Судом встановлено, що на суму податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів позивачем нараховано пеню у розмірі 345,52 грн., що підтверджується розрахунком суми позовних вимог і даними облікової картки платника податків (а.с. 22, 30-35).

Відповідачем, в порядку, встановленому ст. 71 КАС України, не надано доказів оскарження податкового повідомлення-рішення ДПІ в Красногвардійському районі АР Крим від 10.11.2008 року №0037441702/0 в порядку апеляційного узгодження або до суду, доказів зміни у встановленому законом порядку сум податкового зобов'язання за земельним податком і податком з власників транспортних засобів за 2008 рік, не надані докази повної сплати суми заборгованості, заборгованість відповідача у розмірі 5308,81 грн. є податковим боргом платника податку, який підлягає погашенню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону №2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, законодавець передбачив такий спосіб примусового стягнення податкового боргу, як звернення стягнення на активи платника податків за рішенням суду.

За таких обставин, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи й підлягають задоволенню.

Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

В судовому засіданні 19.06.2009 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 24.06.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Красногвардійський масловиробничий завод (ідентифікаційний код 00446279, АР Крим, смт. Красногвардійське, вул. Заводська, буд. 35) заборгованість перед бюджетом на загальну суму 5308,81 грн., в тому числі по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (код платежу 12020100) у розмірі 2883,52 грн.; по земельному податку (код платежу 13050100) у розмірі 2425,29 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення в повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може біти подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Кудряшова А.М.