Постанова № 4436513, 25.02.2009, Харківський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2009 р.                                                                                 № 2а- 32621/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя: П'янова Я.В.

При секретарі: Подосокорської А.О.

За участю представників сторін:

Позивача: Глушко О.А.

Відповідача: Кучеренко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заявуКуп’янського виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства до Куп’янської об’єднаної податкової інспекції Харківської області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Куп’янське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення від 07.10.2008 р. за №0002751500/0, винесене Куп’янською об’єднаною податковою інспекцією у Харківської області.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 06.10.2008 р. Куп’янською ОДПІ Харківської області була проведена документальна невиїзна перевірка з питання несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов’язань Куп’янським ВУВКГ за період з 03.03.2008 р. по 06.10.2008р. За результатами перевірки Куп’янською ОДПІ, з підстав, передбачених пп.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000р, було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та направлено податкове повідомлення-рішення № 0002751500/0 від 07.10.2008р., яким зобов’язано позивача сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 104354,00 грн. за затримку на 164 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг). Відповідно до Закону України «Про податок на додану вартість» та ст. 5, п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами", податок на додану вартість сплачується протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Так, за перевіряємий період, відповідно до декларацій №№ 1759 від 19.02.2008р, 2739 від 19.03.2008р Куп’янське ВУВКГ сплачувало ПДВ в значно більшому розмірі, ніж відповідач зараховував в оплату ПДВ. Зарахування провадились без врахування даних, вказаних у платіжних дорученнях. Таким чином Куп’янською ОДПІ вказані платежі зараховані в рахунок погашення податкових зобов’язань, що привело до неправомірного нарахування штрафної санкції.

Відповідач, Куп’янська об’єднана податкова інспекція Харківської області, надав заперечення на позов, де виклав свій погляд на обставини справи та просить суд відмовити в задоволенні позову Куп’янського виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень в повному обсязі.

В своїх запереченнях відповідач посилається на те, що відповідно до чинного законодавства податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов’язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а у разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов’язковими платежами) – у рівних пропорціях.

При розгляді матеріалів справи судом було встановлено, що 06 жовтня 2008 року Куп’янською ОДПІ Харківської області була проведена документальна невиїзна перевірка з питання несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість по підприємству Куп'янському ВУВКГ за період з 03.03.2008 року по 06.10.2008 р.

В ході перевірки було встановлено порушення п. п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами”, п.п.3 п. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, Закону України „Про податок на додану вартість”, а саме: порушення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість по деклараціям з ПДВ № 1759 від 19.02.2008 р. та № 2739 від 19.03.2008 р.

За результатами перевірки був складений акт № 1317/15-03361773 від 06.10.2008 року.

На підставі висновків даного акту, відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0002751500/0 від 07 жовтня 2008 року, згідно з яким Куп’янське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства зобов'язано сплатити штраф у розмірі 50 % у сумі 104354,00 грн. за затримку на 164 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання в розмірі 208708,00 грн.

Не погодившись з податковим повідомленням-рішенням, позивач почав процедуру адміністративного оскарження, шляхом подання первісної скарги до Куп’янської ОДПІ та подання повторної скарги до ДПА у Харківській області.

Рішенням Куп’янської ОДПІ № 5931/10/25-011 від 04.11.2008 р., прийнятого за результатами розгляду первинної скарги, з метою доведення до платника податку нового граничного строку сплати податкового зобов’язання, зазначеного в раніше надісланому податковому повідомлені - рішенні, відповідач надіслав позивачу податкове повідомлення-рішення від 04.11.2008 р. № 0002751500/1.

Рішенням ДПА у Харківської області № 5263/10/25-203 від 03.12.2008 р. податкові повідомлення-рішення № 0002751500/0 від 07.10.2008р. та 0002751500/1 від 04.11.2008 р. залишені без розгляду, у зв’язку з пропущенням строків апеляційного оскарження.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про відмову в задоволені позову, виходячи з таких підстав.

Згідно з п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст.. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ платник зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену ним у податковій декларації протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України.

Пунктом 5.1. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ передбачено, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Згідно з п.1.2 ст. 1 вказаного Закону, податкове зобов’язання – це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів в порядку та у строки, визначені Законом.

Також відповідно до п. 7.7. ст. 7 зазначеного Закону, податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов’язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а у разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами - у рівних пропорціях.

Позивач посилається на те, що він здійснював оплату поточних податкових зобов’язань, нарахованих за період перевірки, але податкова служба не зарахувала їх в оплату за вказані податкові періоди.

Дані посилання позивача судом до уваги не приймаються, оскільки кошти, що надійшли на сплату зобов’язання, податку, збору, спрямовуються на погашення податкових зобов’язань того самого платежу у порядку календарної черговості настання граничних термінів їх сплати. Така черговість діє незалежно від волі платника податків та стосується як самостійно розрахункових платником податків податкових зобов’язань, так і податкових зобов’язань, розрахованих контролюючим органом.

Згідно з ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачем не було доведено відсутність порушень з його боку, наявність несплачених податкових зобов’язань за минулі податкові періоди не заперечувалась, а відтак, враховуючи черговість погашення таких зобов’язань, відповідач правомірно застосував до позивача штрафні санкції.

Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позову Куп’янського виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства до Куп’янської об’єднаної податкової інспекції Харківської област про скасування податкового повідомлення-рішення недійсним - відмовити в повному обсязі.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 02.03.2009р.

Суддя                                                                       П'янова Я.В.