Постанова № 44357764, 18.05.2015, Селидівський міський суд Донецької області

Справа №242/1400/15-а

Провадження №2-а/242/57/15

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 травня 2015 року м. Селидове

Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Пирогової Л.В., при секретарі Ніколенко Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Селидове адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 20.04.2013 року звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якому зазначив, що за зверненням ОСОБА_1 від 23.10.2014 року була призначена грошова допомога на період з 23.10.2014 р. по 22.04.2015 р. в розмірі: на ОСОБА_1 - 442,00 грн./міс.; на ОСОБА_2 (чоловік, не працює) - 442,00 грн./ міс.; на ОСОБА_3 (син, дитина до 18 років) - 884,00 грн./міс. на загальну суму допомоги на сім'ю складає 1768,00 грн./міс.. ОСОБА_2, чоловік відповідача, протягом чотирьох місяців з дня звернення за грошовою допомогою не працевлаштувався, тому УСЗН було зроблено перерахунок грошової допомоги, а саме: з 01.11.2014 р. по 22.12.2014 р. в розмірі 1768,00 грн./міс.; з 23.12.2014 р. по 22.02.2015 р. в розмірі 1547,00 грн./міс.; з 23.02.2015 р. по 22.04.2015 р. в розмірі 1326,00 грн./міс.. 02.03.2015 року до УСЗН надійшла відповідь на запит з управління Державної автоінспекції УМВС, центру НППВАЗ з обслуговування міст Селидове, Новогродівка, Димитров, Красноармійськ та Красноармійського району при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області, в якому повідомлялось, що згідно пошукової бази РПС ДАІ ОСОБА_2 має у володінні 2 транспортні засоби, а саме: AUDI A6 2004 у виготовлення та CHEVROLET 2008 року виготовлення. Відповідно до п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі коли: у володінні сім'ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобуси, вантажних та легкових автомобілів). Рішенням начальника УСЗН від 05.03.2015 року № 145 було вирішено утримати з ОСОБА_1 занадто отримані кошти грошової допомоги за період з 23.10.2014 по 22.04.2015 р. в розмірі 100%. Загальна сума нарахованої допомоги за період з 23.10.2014 р. по 22.04.2015 р. склала 8357 грн. 77 коп. Станом на 15.04.2015 р. було погашено 2540 грн. 48 коп. шляхом ви креслення зі списків на виплату. Залишок переплати становить 5817 грн. 29 коп. Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь УСЗН Селидівської міської ради переплачену суму щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 23.10.2014 р. по 31.03.2015 р. у сумі 5817 грн. 77 коп..

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, надав суду заяву з проханням слухати справу у його відсутність, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явилася про день та час розгляду справи повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне, що ОСОБА_1 з 23.10.2014 року знаходилась на обліку в Селидівському УСЗН Селидівської міської ради як отримувач щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно довідки № 3022 від 08.04.2015 р., ОСОБА_1 з 23.10.2014 р. по 31.03.2015 р. призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Допомога нарахована у розмірі: 10.2014 р. -513,29 грн.; 11.2014 р. - 1768,00 грн.; 12.2014 р. - 1703,84 грн.; 01.2015 р. - 1547,00 грн.; 02.2015 р. - 1499,64 грн.; 03.2015 р. - 1326,00 грн., усього 8357,77 грн. Погашено 2540,48 грн. (1214,48 грн. повернення згідно листа за 02.2015, 1326,00 грн. викреслена зі списків за 03.2015). Залишок переплати становить 5817,29 грн..

Рішенням начальника УСЗН Селидівської міської ради № 98 від 27.10.2014 р. ОСОБА_1 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 23.10.2014 р. по 22.04.2015 року, склад сім'ї: ОСОБА_1 (допомога за дитиною до 3 років) - 442,00 грн./міс.; ОСОБА_2 (працездатний, не здійснює догляду) - 442,00 грн./ міс.; на ОСОБА_3 (дитина до 18 років) - 884,00 грн./міс., загальна сума 1768,00 грн./міс.

Рішенням начальника УСЗН Селидівської міської ради про призначення допомоги переміщенням особам на проживання від 13.01.2015 р. ОСОБА_1 перераховано в межах терміну призначення з 01.11.2014 р. по 22.12.2014 р. в розмірі 1768,00 грн./міс.; з 23.12.2014 р. по 22.02.2015 р. в розмірі 1547,00 грн./міс.; з 23.02.2015 р. по 22.04.2015 р. в розмірі 1326,00 грн./міс..

Згідно довідки від 04.02.2015 року Головного управління МВС України в Донецькій області, Управління Державної автоінспекції УМВС, центру НППВАЗ з обслуговування міст Селидове, Новогродівка, Димитров, Красноармійськ та Красноармійського району при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області, ОСОБА_2 має у володінні 2 транспортні засоби, а саме: AUDI A6 2004 року виготовлення та CHEVROLET 2008 року виготовлення.

Рішенням начальника УСЗН Селидівської міської ради № 145 від 05.03.2015 року вирішено утримати з ОСОБА_1 занадто отримані кошти грошової допомоги за період з 23.10.2014 по 22.04.2015 р. в розмірі 100%.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 5 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

Відповідно до п. 3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї). Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень.

Відповідно до п. 7 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Відповідно до п.п. 2 п. 6 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога не призначається у разі, коли: у володінні сім'ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску.

Відповідно до п.п. 4 п. 12 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Судом встановлено, що станом на 30.01.2014 року у володінні сім'ї ОСОБА_1 знаходиться два транспортних засоби.

Таким чином, відповідачем безпідставно було отримано щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 23.10.2014 р. по 31.03.2015 р. в розмірі 5817 грн. 77 коп..

Суд вважає, що слід стягнути з відповідача на користь позивача переплачену суму щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 23.10.2014 р. по 31.03.2015 р. в розмірі 5817 грн. 77 коп..

Відповідно п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" органи праці та соціального захисту населення звільнено від сплати судового збору за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством.

Згідно вимог ст. 94 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1827 грн.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 11, 71, 94, 158-163, 186, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІНН № НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради переплачену суму щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 23.10.2014 р. по 31.03.2015 р. у сумі 5817 (п'ять тисяч вісімсот сімнадцять) грн. 77 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судові витрати у розмірі 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) гривень.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.В. Пирогова