Ухвала суду № 44346858, 22.05.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів в адміністративній справі

22 травня 2015 року справа №826/4258/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача 1: ОСОБА_1;

ОСОБА_2;

позивача 2: не з'явились;

позивача 3: ОСОБА_3;

позивача 4: не з'явились;

позивача 5: ОСОБА_4;

позивача 6: ОСОБА_5;

позивача 7: не з'явились;

відповідача: ОСОБА_6;

ОСОБА_7;

третьої особи: ОСОБА_8

розглянувши клопотання представника ОСОБА_9 про витребування доказів в адміністративній справі

за позовом1. Громадської організації "Громадський рух "Патріоти України" 2. ОСОБА_10 3. ОСОБА_3 4. ОСОБА_11 5. ОСОБА_12 6. ОСОБА_9 7. ОСОБА_13до третя особаНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Міністерство юстиції Українипровизнання незаконною, протиправною та скасування постановиВ С Т А Н О В И В :

Громадська організація "Громадський рух "Патріоти України" (далі по тексту - позивач, ГО "Громадський рух "Патріоти України") звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративними позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі по тексту - відповідач, НКРЕП), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову НКРЕП від 03 березня 2015 року №583 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 березня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/4258/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2015 року об'єднано в одне провадження позовні вимоги в адміністративних справах №826/4258/15 за позовом ГО "Громадський рух "Патріоти України" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання незаконною та скасування постанови; №826/5549/15 за позовом ОСОБА_10 (далі по тексту - позивач 2) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання незаконною та скасування постанови; №826/4375/15 за позовом ОСОБА_3 (далі по тексту - позивач 3) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання незаконною та нечинною постанови від 03 березня 2015 року №583; №826/4883/15 за позовом ОСОБА_11 (далі по тексту - позивач 4) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови; №826/4592/15 за позовом ОСОБА_12 (далі по тексту - позивач 5) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання незаконною та скасування постанови; №826/6096/15 за позовом ОСОБА_9 (далі по тексту - позивач 6) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання незаконною та скасування постанови від 03 березня 2015 року №583, та присвоєно справі номер №826/4258/15.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2015 року в адміністративній справі №826/6681/15 об'єднано позовні вимоги в адміністративних справах №826/6681/15 за позовом ОСОБА_13 (далі по тексту - позивач 7) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання незаконною та скасування постанови від 03 березня 2015 року №583 та №826/4258/15.

В судовому засіданні 22 травня 2015 року поставлено на розгляд клопотання представника позивача 6 про витребування у відповідача та третьої особи доказів, а саме: 1) витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії наступних документів: письмове обґрунтування підстав для прийняття постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03 березня 2015 року №583 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення"; нормативно-правовий акт який втратив чинність (постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 03 квітня 2014 року №420 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення") та порівняльна таблиця; відомості про офіційне погодження акта із заінтересованими органами (об'єднання профспілок); довідка щодо відповідності нормативно-правового акта aquis communautaire за формою, визначеною в додатку 1 до Регламенту Кабінету Міністрів України, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року №950; висновок Міністерства юстиції України щодо відповідності оскаржуваної постанови положенням конвенції про захист прав людини і основоположних свобод на практиці Європейського суд з прав людини та висновок про проведення анти дискримінаційної експертизи.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва зобов'язує: 1) Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до 09 червня 2015 року надати суду належним чином засвідчені копії наступних документів: письмове обґрунтування підстав для прийняття постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03 березня 2015 року №583 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення"; нормативно-правовий акт який втратив чинність (постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 03 квітня 2014 року №420 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення") та порівняльна таблиця; відомості про офіційне погодження акта із заінтересованими органами (об'єднання профспілок); довідка щодо відповідності нормативно-правового акта aquis communautaire за формою, визначеною в додатку 1 до Регламенту Кабінету Міністрів України, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року №950; 2) Міністерство юстиції України до 09 червня 2015 року надати суду належним чином засвідчені копії наступних документів: відомості про внутрішнє погодження постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03 березня 2015 року №583 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення"; супровідний лист, пояснювальна записка, довідка про відповідність постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03 березня 2015 року №583 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення" основним положенням законодавства Європейського союзу, поданої до Міністерства юстиції України; інформаційно-аналітичні матеріали з публічного обговорення проекту оскарженої постанови, підписані уповноваженою особою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, або письмові пояснення про причини неможливості надання таких доказів, та задовольняє клопотання представника позивача 6 у цій частині.

Водночас клопотання в частині про витребування у відповідача належним чином засвідчених копій висновку Міністерства юстиції України щодо відповідності оскаржуваної постанови положенням конвенції про захист прав людини і основоположних свобод на практиці Європейського суд з прав людини та висновку про проведення анти дискримінаційної експертизи задоволенню не підлягає, оскільки вказані документи вже надані відповідачем та містяться в матеріалах справи.

На підставі викладеного, частини другої статті 69, частини третьої статті 71, статті 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника ОСОБА_9 про витребування доказів задовольнити частково.

2. Зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до 09 червня 2015 року надати суду належним чином засвідчені копії наступних документів: письмове обґрунтування підстав для прийняття постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03 березня 2015 року №583 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення"; нормативно-правовий акт який втратив чинність (постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 03 квітня 2014 року №420 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення") та порівняльна таблиця; відомості про офіційне погодження акта із заінтересованими органами (об'єднання профспілок); довідка щодо відповідності нормативно-правового акта aquis communautaire за формою, визначеною в додатку 1 до Регламенту Кабінету Міністрів України, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року №950, або письмові пояснення про причини неможливості надання таких доказів.

3. Зобов'язати Міністерство юстиції України до 09 червня 2015 року надати суду належним чином засвідчені копії наступних документів: відомості про внутрішнє погодження постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03 березня 2015 року №583 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення"; супровідний лист, пояснювальна записка, довідка про відповідність постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03 березня 2015 року №583 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення" основним положенням законодавства Європейського союзу, поданої до Міністерства юстиції України; інформаційно-аналітичні матеріали з публічного обговорення проекту оскарженої постанови, підписані уповноваженою особою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, або письмові пояснення про причини неможливості надання таких доказів.

4.В іншій частині заявленого клопотання відмовити.

5. Попередити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та Міністерство юстиції України про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Кузьменко