Постанова № 44346782, 22.05.2015, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2015 року Чернігів Справа № 825/1007/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Єгуновій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А2622, Чернігівського обласного військового комісаріату про визнання неправомірною бездіяльності та стягнення грошової компенсації, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А2622, Чернігівського обласного військового комісаріату та просить: визнати неправомірною бездіяльність Чернігівського ОВК стосовно не зарахування ОСОБА_1 на продовольче забезпечення з 18.03.2014 по 30.11.2014 до в/ч А2622 та не своєчасне подання документів на виплату грошової компенсації замість встановлених норм харчування до в/ч А2622; визнати неправомірною бездіяльність в/ч А 2622 стосовно не виплати ОСОБА_1 нарахованої згідно наказів військового комісара Чернігівського ОВК від 10.12.2014 № 575 (додаток №4) за період з 18.03.2014 по 30.11.2014 включно, від 02.01.2015 № 02 (додаток №4) за грудень 2014 року, від 04.02.2015 № 90 (додаток №4) за січень 2015 року від 04.03.2015 № 169 (додаток №4) за лютий 2015 року грошової компенсації замість встановлених норм харчування в сумі 5814 грн. 56 коп.; стягнути з в/ч А2622 на користь ОСОБА_1 нараховану грошову компенсацію в сумі 5814 грн. 56 коп.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що у період проходження ним військової служби, відповідач, у порушення вимог норм чинного законодавства, не забезпечив його продовольчим забезпеченням та не видавав грошову компенсацію замість ного.

Від позивача до суду надійшла заява, в якій він просить розглядати справу без його участі.

Представник відповідача - військової частини А 2622 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду надійшла заява від відповідача, в якій він просить розглядати справу за відсутності його представника та заперечення.

Представник відповідача - Чернігівського обласного військового комісаріату в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надійшла заява від відповідача, в якій він просить розглядати справу за відсутності його представника та заперечення.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно наказу від 18.03.2014 № 27 військового комісара Ніжинського-Куликівського ОМВК позивач був призваний на військову службу по мобілізації та був призначений на посаду «начальника відділення офіцерів запасу і кадрів».

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991, військовослужбовці отримують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або, за їхнім бажанням, грошову компенсацію. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426 (зі змінами) та наказу Міністра оборони України від 09.12.2002 № 402 (зі змінами) громадяни, які призвані на військову службу у зв'язку з оголошенням мобілізації, з дня прибуття їх до військового комісаріату забезпечуються харчуванням за встановленими нормами за рахунок держави.

Всупереч вимог підпункту «н» до норми №1 постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426 (зі змінами) «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил України, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації».

Чернігівським ОВК позивача не було зараховано на продовольче забезпечення, в наслідок чого позивач не був забезпечений харчуванням.

Згідно розпорядження начальника центрального управління продовольчого забезпечення Збройних сил України тилу Збройних сил України від 07.06.2012 № 905 військовослужбовці Чернігівського ОВК та військових комісаріатів області знаходяться на продовольчому забезпеченні в/ч А2622.

В 2014 році харчування за встановленими нормами військовослужбовців Чернігівського ОВК та військових комісаріатів області, призваних на військову службу у зв'язку з оголошенням мобілізації Чернігівським ОВК та в/ч А 2622 забезпечено не було.

Відповідно до п. 2.3 зазначеного вище наказу Міністра оборони України та розпорядження ТВО Начальника тилу Збройних Сил України від 16.10.2014 № 341/4/10307Т (до № 341/4/9217т) замість встановленої норми харчування дозволяється виплата грошової компенсації замість норми харчування №1 - загальновійськова у розмірі 17.62 за добу. Підставою для виплати грошової компенсації є наказ командира військової частини (установи).

Згідно наказу ТВО військового комісара Чернігівського ОВК від 10.12.2014 № 575 (додаток № 4) та акту взаємозвірки вартості компенсації замість встановлених норм харчування військовослужбовців призваних на військову службу по мобілізації Ніжинського-Куликівського ОМВК, що містяться в матеріалах справи, за період з 18.03.2014 по 30.11.2014 включно в/ч А 2622 повинна виплатити ОСОБА_2 грошову компенсацію в сумі 4545 грн. 96 коп.

Згідно наказу військового комісара Чернігівського ОВК від 02.01.2015 № 02 (додаток №4) за грудень 2014 року в/ч А 2622 повинна виплатити позивачу грошову компенсацію в сумі 510,98 грн.

Згідно наказу військового комісара Чернігівського ОВК від 04.02.2015 № 90 (додаток №4) за січень 2015 року в/ч А 2622 повинна виплатити позивачу грошову компенсацію в сумі 299,50 грн.

Згідно наказу військового комісара Чернігівського ОВК від 04.03.2015 № 169 (додаток №4) за лютий 2015 року в/ч А 2622 повинна виплатити позивачу грошову компенсацію в сумі 458,12 грн.

Всього до виплати позивачу належить 5814 грн. 56 коп. і вказану суму необхідно стягнути з в/ч А2622 на його користь.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкта владних повноважень, не довів правомірності своїх дій.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_1 необхідно задовольнити в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст., ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірною бездіяльність Чернігівського ОВК стосовно не зарахування ОСОБА_1 на продовольче забезпечення з 18.03.2014 по 30.11.2014 до в/ч А2622 та не своєчасне подання документів на виплату грошової компенсації замість встановлених норм харчування до в/ч А2622.

Визнати неправомірною бездіяльність в/ч А 2622 стосовно не виплати ОСОБА_1 нарахованої згідно наказів військового комісара Чернігівського ОВК від 10.12.2014 № 575 (додаток №4) за період з 18.03.2014 по 30.11.2014 включно, від 02.01.2015 № 02 (додаток №4) за грудень 2014 року, від 04.02.2015 № 90 (додаток №4) за січень 2015 року від 04.03.2015 № 169 (додаток №4) за лютий 2015 року грошової компенсації замість встановлених норм харчування в сумі 5814 грн. 56 коп.

Стягнути з в/ч А2622 на користь ОСОБА_1 нараховану грошову компенсацію в сумі 5814 грн. 56 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот