Ухвала суду № 44345168, 20.05.2015, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 травня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/2218/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2218/14 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компотерм" до Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку ГУ Міндоходів у Луганській області про встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов лист Вищого адміністративного суду України від 11.03.2015 про витребування з Луганського окружного адміністративного суду адміністративної справи № 812/2218/14 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компотерм" до Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку ГУ Міндоходів у Луганській області про встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.

9 квітня 2015 року до Вищого адміністративного суду України надіслано лист Луганського окружного адміністративного суду, в якому повідомлялось про те, що вказана справа вважається втраченою у зв'язку з незаконним захопленням будівлі суду і надіслати її до Вищого адміністративного суду України не представляється можливим.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 812/2218/14 з власної ініціативи та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Відповідно до відомостей, наявних у програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 812/2218/14.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Компотерм" до Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку ГУ Міндоходів у Луганській області про встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - задоволені частково.

Орієнтовано у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року внаслідок протиправних дій невідомих осіб відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, у зв'язку з чим з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 812/2218/14.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення права особи на касаційне оскарження рішень адміністративного суду, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 812/2218/14 з власної ініціативи та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Від представника позивача через відділ діловодства та документообігу Луганського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності та копії документів.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Згідно з положеннями ч. 1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані зі справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України встановлено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст. 179 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На виконання вимог ухвали суду, представником ТОВ «Компотерм» надані копії наступних документів: Копія Постанови Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.2014 р. по справі № 812/2218/14; Копія адміністративного позову; Копія Наказу № 478-п від 09.12.2013 р; Копія Акту перевірки від 16.12.2013 року № 6/12-14-22-05/36077764; Копія заперечення позивача до акту перевірки; Копія листа № 9631/12-14-22-05/05 від 25.12.13 р.; Копія заяви № 17/01 від 17.01.2014 р.; Копія листа № 979/12-14-22-05/05 від 24.01.14 р.; Копія заяви № 31/01 від 31.01.2014 р.; Копія листа №1609/12-14-22-05/05 від 10.02.2014 р.; Копія заяви № 11/02 від 11.02.14 р.; Копія листа №2470/12-14-22-05/05 від 21.02.2014 р.; Копія листа ТОВ «Компотерм» до ДПІ у м.Сєвєродонецьку від 20.02.2014 року; Копія листа № 2884/12-14-22-05/05 від 03.03.14 р.; Копія платіжного доручення № 38 від 24.03.14 р. сплата судового збору; Копія ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 31.03.2014 р. по справі № 812/2218/14 про відкриття провадження; Копія клопотання позивача від 10.04.2014 року про витребування у відповідача витяг з автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» щодо відображення результатів перевірки та показників задекларованих ТОВ «Компотерм» податкових зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 234020,21 грн. та податкового кредиту з податку на додану вартість в сумі 226366 грн. по взаємовідносинам з ТОВ «Вектра 3000» (код 37377252); Копія заперечення відповідача на адміністративний позов; Копія письмового спростування заперечення відповідача від 29.04.14 р.; Копія клопотання позивача від 22.04.14 р. щодо долучення документів; Копії податкові декларації з податку на прибуток за ІІ-ІУ квартали 2012 року та квитанції про отримання цих декларацій ДПІ у м.Сєвєродонецьку; Копії податкові декларації з податку на додану вартість за серпень-жовтень 2012 р., лютий 2013 р., квитанції про отримання цих декларацій ДПІ у м.Сєвєродонецьку та реєстри виданих та отриманих податкових накладних; Копія Договір оренди ємностей № 50/12-О від 08.06.2012 р.; Копія Акт приймання-передачі до договору оренди № 50/12-О від 08.06.2012 р; Копія Договір надання авто послуг № 14/АТ від 02.07.12 р.; Копія Договір купівлі-продажу товарів № 21/08 від 21.08.2012 р.; Копія Договір купівлі-продажу № 8/2012-121 від 15.08.12 р.; Копія Договір купівлі-продажу № 03/2013 від 02.01.13 р.; Копія Видаткова накладна № 667 від 22.08.12 р. та рахунку на оплату № 667 від 22.08.12 р.; Копії податкова накладна № 667 від 22.08.12 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за вересень 2012 р. № 1; Банківська виписка за 22.08.12 р. та Оборотна відомість по рахунку 631 за серпень 2012 р.; Накладна № 29 від 22.08.2012 р. та товарно-транспортна накладна № 29 від 22.08.12 р.; Довіреність № 000678 від 22.08.12 р.; Подорожній лист № 013 від 15.08.12 р.; Банківська виписка за 23.08.12 р. та рахунок № 32 від 22.08.12 р.; Копії податкова накладна № 33 від 22.08.12 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за серпень 2012 р. № 1.; Оборотна відомість по рахунку 361 за серпень 2012 р.; Відомість обліку оприбуткування та витрат палива за серпень 2012 р.; Видаткова накладна № РН-0000439 від 14.09.12 р.; податкова накладна № 439 від 14.09.12 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за жовтень 2012 р. № 1; банківська виписка за 17.09.12 р. та Рахунок на оплату №60 від 14.09.12 р; Оборотна відомість по рахунку 631 за вересень 2012 р.; Накладна № 57 від 14.09.2012 р. та товарно-транспортна накладна № 57 від 14.09.12 р.; довіреність № 000689 від 14.09.12 р.; Подорожній лист № 023 від 14.03.12 р.; податкова накладна № 61 від 14.09.12 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за вересень 2012 р. № 1.; Накладна № 71 від 25.09.2012 р. та товарно-транспортна накладна № 71 від 25.09.12р.; довіреність № 000696 від 25.09.12 р.; податкова накладна № 76 від 25.09.12 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за вересень 2012 р. № 1; Подорожній лист № 021 від 02.09.12 р.; Банківська виписка за 26.09.12 р. та Рахунок на оплату № 75 від 25.09.12 р.; оборотна відомість по рахунку 361 за вересень 2012 р.; Відомість обліку оприбуткування та витрат палива за вересень 2012 р. - 1 арк.; Видаткова накладна № РН-0000005 від 01.02.13 р. та рахунок на оплату № 0000005 від 01.02.13 р.; Товарно-транспортна накладна № 0102 від 01.02.13 р. та товарно-транспортна накладна № 0102/1 від 01.02.13 р.; Подорожній лист № 04 від 01.02.13 р.; Податкова накладна № 5 від 01.02.13 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за лютий 2013 р. № 3.; Банківські виписки за 06.02.13 р. та за 12.02.13р.; Оборотна відомість по рахунку 631 за лютий 2013 р.; Накладна № 11 від 02.02.2013 р. та товарно-транспортна накладна № 11 від 02.02.13р.; Довіреність № 001018 від 02.02.13 р.; 52. Подорожній лист № 05 від 01.02.13 р.; Податкова накладна № 14 від 02.02.2013 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за лютий 2013 р. № 3.; Банківська виписка за 04.02.13 р. та Рахунок на оплату № 12 від 02.02.13 р.; Накладна № 10 від 04.02.2013 р. та товарно-транспортна накладна № 10 від 04.02.13 р.; Довіреність № 000712 від 04.02.13 р.; Податкова накладна № 15 від 04.02.2013 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за лютий 2013 р. № 1; Банківська виписка за 05.02.13 р. та Рахунок на оплату № 11 від 04.02.13 р.; Накладна № 37 від 28.02.2013 р. та товарно-транспортна накладна № 37 від 28.02.13 р.; Довіреність № 001024 від 28.02.13 р.; Подорожній лист № 03 від 01.02.13 р.;Податкова накладна № 26 від 28.02.2013 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за лютий 2013 р. № 1; Банківська виписка за 04.03.13 р. та Рахунок на оплату № 39 від 28.02.13 р.;Оборотні відомості по рахунку 361 за лютий 2013 р., за березень 2013 р.; Відомість обліку оприбуткування та витрат палива за лютий 2013 р.;Товарна книга кількісного руху нафтопродуктів (нафти) з 01 січня по 31 березня 2013 р; Товарна книга кількісного руху нафтопродуктів (нафти) з 30червня по 30 вересня 2012 р.; висновок експертного економічного дослідження № 255/26 від 17.03.2014 року; пояснення щодо відсутності ТТН на перевезення товару у серпні та вересні 2012р.; пояснення щодо формування суми валових доходів та валових витрат у серпні та вересні 2012 р.; Судові рішення першої та апеляційної інстанцій по ТОВ «ВЕКТРА 3000» та ТО«³стол»; Супровідний лист Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р.; Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р. про відкриття апеляційного провадження; Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р. про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляд; Постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.06.2014 р. по справі № 812/2218/14; Заява про отримання процесуальних документів в електронному вигляді; Довіреність представника ТОВ «Компотерм» ОСОБА_3

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи 812/2218/14, суду не надані.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, в тому числі постанови від 29 квітня 2014 року, установлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду".

Дослідивши зміст копії адміністративного позову та постанови у справі, суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані представником позивача з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті. Такий висновок ґрунтується на тому, що як адміністративний позов, так і судове рішення у справі, містять безпосереднє посилання на згадані вище документи.

Зважаючи на те, що копії доданих до позову документів, тощо, суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження у справі 812/2218/14 не вбачається можливим.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі 812/2218/14.

Також суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 812/2218/14 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компотерм" до Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку ГУ Міндоходів у Луганській області про встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, в частині: Постанови Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.2014 р. по справі № 812/2218/14; Копії адміністративного позову; Копії Наказу № 478-п від 09.12.2013 р; Копії Акту перевірки від 16.12.2013 року № 6/12-14-22-05/36077764; Копії заперечення позивача до акту перевірки; Копії листа № 9631/12-14-22-05/05 від 25.12.13 р.; Копії заяви № 17/01 від 17.01.2014 р.; Копії листа № 979/12-14-22-05/05 від 24.01.14 р.; Копії заяви № 31/01 від 31.01.2014 р.; Копії листа №1609/12-14-22-05/05 від 10.02.2014 р.; Копії заяви № 11/02 від 11.02.14 р.; Копії листа №2470/12-14-22-05/05 від 21.02.2014 р.; Копії листа ТОВ «Компотерм» до ДПІ у м.Сєвєродонецьку від 20.02.2014 року; Копії листа № 2884/12-14-22-05/05 від 03.03.14 р.; Копії платіжного доручення № 38 від 24.03.14 р. сплата судового збору; Копії ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 31.03.2014 р. по справі № 812/2218/14 про відкриття провадження; Копії клопотання позивача від 10.04.2014 року про витребування у відповідача витяг з автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» щодо відображення результатів перевірки та показників задекларованих ТОВ «Компотерм» податкових зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 234020,21 грн. та податкового кредиту з податку на додану вартість в сумі 226366 грн. по взаємовідносинам з ТОВ «Вектра 3000» (код 37377252); Копії заперечення відповідача на адміністративний позов; Копії письмового спростування заперечення відповідача від 29.04.14 р.; Копії клопотання позивача від 22.04.14 р. щодо долучення документів; Копії податкові декларації з податку на прибуток за ІІ-ІУ квартали 2012 року та квитанції про отримання цих декларацій ДПІ у м.Сєвєродонецьку; Копії податкові декларації з податку на додану вартість за серпень-жовтень 2012 р., лютий 2013 р., квитанції про отримання цих декларацій ДПІ у м.Сєвєродонецьку та реєстри виданих та отриманих податкових накладних; Копії Договіру оренди ємностей № 50/12-О від 08.06.2012 р.; Копії Акту приймання-передачі до договору оренди № 50/12-О від 08.06.2012 р; Копії Договіру надання авто послуг № 14/АТ від 02.07.12 р.; Копія Договір купівлі-продажу товарів № 21/08 від 21.08.2012 р.; Копія Договір купівлі-продажу № 8/2012-121 від 15.08.12 р.; Копії Договіру купівлі-продажу № 03/2013 від 02.01.13 р.; Копії Видаткової накладної № 667 від 22.08.12 р. та рахунку на оплату № 667 від 22.08.12 р.; Копії податкової накладної № 667 від 22.08.12 р. та Витягу з Єдиного реєстру податкових накладних за вересень 2012 р. № 1; Банківської виписки за 22.08.12 р. та Оборотної відомості по рахунку 631 за серпень 2012 р.; Накладної № 29 від 22.08.2012 р. та товарно-транспортна накладна № 29 від 22.08.12 р.; копії Довіреністі № 000678 від 22.08.12 р.; копії подорожнього листа № 013 від 15.08.12 р.; копії Банківської виписки за 23.08.12 р. та рахунок № 32 від 22.08.12 р.; Копії податкової накладної № 33 від 22.08.12 р. та Витягу з Єдиного реєстру податкових накладних за серпень 2012 р. № 1.; копії Оборотної відомості по рахунку 361 за серпень 2012 р.; копії Відомості обліку оприбуткування та витрат палива за серпень 2012 р.; копії Видаткової накладна № РН-0000439 від 14.09.12 р.; копії податкової накладної № 439 від 14.09.12 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за жовтень 2012 р. № 1; копії банківської виписки за 17.09.12 р. та Рахунок на оплату №60 від 14.09.12 р; копії Оборотної відомості по рахунку 631 за вересень 2012 р.; копії Накладної № 57 від 14.09.2012 р. та товарно-транспортна накладна № 57 від 14.09.12 р.; копії довіреності № 000689 від 14.09.12 р.; копії Подорожнього листа № 023 від 14.03.12 р.; копії податкової накладної № 61 від 14.09.12 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за вересень 2012 р. № 1.; копії Накладної № 71 від 25.09.2012 р. та товарно-транспортна накладна № 71 від 25.09.12р.; копії довіреності № 000696 від 25.09.12 р.; копії податкової накладної № 76 від 25.09.12 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за вересень 2012 р. № 1; копії Подорожнього листа № 021 від 02.09.12 р.; копії Банківської виписки за 26.09.12 р. та Рахунок на оплату № 75 від 25.09.12 р.; копії оборотної відомості по рахунку 361 за вересень 2012 р.; копії Відомості обліку оприбуткування та витрат палива за вересень 2012 р. - 1 арк.; копії Видаткової накладної № РН-0000005 від 01.02.13 р. та рахунок на оплату № 0000005 від 01.02.13 р.; копії Товарно-транспортної накладної № 0102 від 01.02.13 р. та товарно-транспортна накладна № 0102/1 від 01.02.13 р.; копії Подорожньго листа № 04 від 01.02.13 р.; копії Податкової накладної № 5 від 01.02.13 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за лютий 2013 р. № 3.; копії Банківської виписки за 06.02.13 р. та за 12.02.13р.; копії Оборотної відомості по рахунку 631 за лютий 2013 р.; копії Накладної № 11 від 02.02.2013 р. та товарно-транспортна накладна № 11 від 02.02.13р.; копії Довіреності № 001018 від 02.02.13 р.; копії Подорожнього листа № 05 від 01.02.13 р.; копії Податкової накладної № 14 від 02.02.2013 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за лютий 2013 р. № 3.; копії Банківської виписки за 04.02.13 р. та Рахунок на оплату № 12 від 02.02.13 р.; копії Накладної № 10 від 04.02.2013 р. та товарно-транспортна накладна № 10 від 04.02.13 р.; копії Довіреності № 000712 від 04.02.13 р.; копії Податкової накладної № 15 від 04.02.2013 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за лютий 2013 р. № 1; копії Банківської виписки за 05.02.13 р. та Рахунок на оплату № 11 від 04.02.13 р.; копії Накладної № 37 від 28.02.2013 р. та товарно-транспортна накладна № 37 від 28.02.13 р.; копії Довіреності № 001024 від 28.02.13 р.; копії Подорожнього листа № 03 від 01.02.13 р.; копії Податкової накладної № 26 від 28.02.2013 р. та Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних за лютий 2013 р. № 1; копії Банківської виписки за 04.03.13 р. та Рахунок на оплату № 39 від 28.02.13 р.; копії Оборотньої відомості по рахунку 361 за лютий 2013 р., за березень 2013 р.; копії Відомості обліку оприбуткування та витрат палива за лютий 2013 р.; копії Товарної книги кількісного руху нафтопродуктів (нафти) з 01 січня по 31 березня 2013 р; копії Товарної книги кількісного руху нафтопродуктів (нафти) з 30червня по 30 вересня 2012 р.; копії висновку експертного економічного дослідження № 255/26 від 17.03.2014 року; копії пояснення щодо відсутності ТТН на перевезення товару у серпні та вересні 2012р.; копії пояснення щодо формування суми валових доходів та валових витрат у серпні та вересні 2012 р.; копії Судових рішень першої та апеляційної інстанцій по ТОВ «ВЕКТРА 3000» та ТО«³стол»; копії Супровідних листів Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р.; копії Ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р. про відкриття апеляційного провадження; копії ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 р. про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду; копії Постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.06.2014 р. по справі № 812/2218/14; копії Заяви про отримання процесуальних документів в електронному вигляді; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 31.03.2014 про відкриття провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10.04.2014 про зупинення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 22.04.2014 про поновлення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 22.04.2014 про зупинення провадження; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.2014 про поновлення провадження; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.14 по справі №812/2218/14.

Роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарження не підлягає.

Суддя В.С. Шембелян