Постанова № 4434035, 26.03.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а - 10954/08/0470

категорія статобліку - 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Загородній Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Град» про примусове стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ :

Західно-Донбаська об'єднана Державна податкова інспекція Дніпропетровської області , на виконання своїх владних повноважень, в жовтні 2008 р. звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач - приватне підприємство «Град» , має податковий борг з податку на прибуток в сумі 3400 грн., та з комунального податку в сумі 2210 грн., який утворився внаслідок нарахування податковим органом штрафних санкцій за неподання податкової звітності протягом граничних строків. Податкові повідомлення - рішення, винесені податковим органом щодо нарахування штрафних санкцій, відповідачем не оскаржувалися. Всі передбачені законом заходи для стягнення податкового боргу, позивачем вжито, проте, сума податкового боргу залишається несплаченою.

В судове засідання сторони не з'явились.

Позивач в особі начальника Західно-Донбаської ОДПІ, надіслав суду клопотання про розгляд справи без участі його позивача, та про підтримання позовних вимог у повному обсязі. Просив позовні вимоги задовольнити з підстав, викладених в адміністративному позові.     

Відповідач повідомлявся судом про час і місце розгляду справи, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою «Укрпошти» про відсутність адресата за вказаною адресою. За таких обставин, враховуючи, що судова повістка надсилалася відповідачу за адресою його державної реєстрації згідно даних Єдиного державного реєстру, в якому відсутні відомості про зміну ПП «Град» свого місцезнаходження, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про розгляд справи, та розглядає справу у відсутність його представника.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши чинне законодавство, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Приватне підприємство «Град» перебуває на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на прибуток та комунального податку.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р., п.п. 4.1.1., 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, відповідно до п.3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Відповідно до пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, за неподання податкової декларації в строки, визначені законодавством, або її затримку, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Приватне підприємство «Град» систематично порушує строки подання податкової звітності, що стало підставою застосування до нього органами податкової служби штрафних санкцій.

Так, за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності від 17.06.2008 р., Західно-Донбаською ОДПІ складено акт перевірки № 189/15-30252748, яким зафіксовано порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.п. 3.2 ст. 3 положення «Про механізм справляння та порядок сплати комунального податку», затвердженого Рішенням Павлоградської міської ради від 24.01.2003 р., а саме, встановлено факти систематичного неподання декларацій з податку на прибуток у встановлені законом граничні терміни за період 1 півріччя 2004 р. - 1 кварталу 2008 р., а також факти неподання розрахунків комунального податку за період 1 кварталу 2004 р. - 1 кварталу 2008 р.

На підставі зазначеного акту перевірки, Західно-Донбаською ОДПІ 17 червня 2008 року прийнято податкові повідомлення-рішення № 0053951541/0 та № 0002101543/0, якими до приватного підприємства «Град» застосовано штрафні санкції в сумі 3400 грн. - по податку з прибутку приватних підприємств, та 2210 грн. - з комунального податку.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача поштою, але поштові відправлення повернулися на адресу податкового органу у зв'язку з незнаходженням відповідача за юридичною адресою.

У зв'язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, що підтверджується актом перевірки наявності місцезнаходження підприємства від 10.06.2008 р., Західно-Донбаською ОДПІ 17 червня 2008 року складено акт № 189/1/15-30252748 про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень платнику податків та про розміщення їх на дошці оголошень. В цей же день, податкові повідомлення -рішення № 0053951541/0 та № 0002101543/0 розміщені на дошці оголошень, та з цього часу вважаються врученими відповідачу.

В ідповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосованих до ПП «Град» згідно податкових повідомлень-рішень № 0053951541/0 та № 0002101543/0 від 17.06.2008 р., є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

30.06.2008 р., у відповідності до пп. 6.2.3 «а» ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/505 на суму 5610 грн., яку вручено відповідачу поштою 09.07.2008 р.

 11.08.2008 р., у відповідності до пп. 6.2.3 «б» ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/599 на суму 5610 грн., яку згідно п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, розміщено на дошці податкових оголошень.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

17.10.2008 р. першим заступником начальника Західно-Донбаської ОДПІ прийнято рішення № 24331/10/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України " Про державну податкову службу України ", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову Західно-Донбаської ОДПІ до ПП «Град» у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції - задовольнити .

Стягнути з приватного підприємства «Град» (код ЄДРПОУ 30252748) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р\р 31111009700032, код 11021000, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) за рахунок активів податковий борг з податку на прибуток на суму 3400 грн. (три тисячі чотириста гривень).

Стягнути з приватного підприємства «Град» (код ЄДРПОУ 30252748) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді (р\р 33215828700032, код 16010200, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) за рахунок активів податковий борг з комунального податку на суму 2210 грн. (дві тисячі двісті десять гривень).

Постанова суду  може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 31.03.2009 року.

Суддя В.В.Чорна