Постанова № 4434032, 14.04.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а - 11461/08/0470

категорія статобліку - 6.6.4.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Калиті І.В.

за участі

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції до Первинної профспілкової організації відкритого акціонерного товариства «Нікопольбуд» про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ :

Нікопольська об'єднана Державна податкова інспекція Дніпропетровської області , на виконання своїх владних повноважень, в листопаді 2008 р. звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач - первинна профспілкова організація відкритого акціонерного товариства «Нікопольбуд», має податковий борг з податку на прибуток в сумі 170 грн., який утворився внаслідок нарахування податковим органом штрафних санкцій за неподання звітності про використання коштів неприбутковими організаціями за 1 квартал 2008 р. протягом граничних строків. Податкове повідомлення - рішення, винесене податковим органом щодо нарахування штрафних санкцій, відповідачем не оскаржувалися. Всі передбачені законом заходи для стягнення податкового боргу, позивачем вжито, проте, сума податкового боргу залишається несплаченою.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, та просив їх задовольнити, посилаючись на положення Закону України " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ", Закону України " Про державну податкову службу України " , та з підстав, викладених в адміністративному позові.   

Відповідач повідомлявся судом про час і місце розгляду справи, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою «Укрпошти» про відсутність адресата за вказаною адресою. За таких обставин, враховуючи, що судова повістка надсилалася відповідачу за адресою його державної реєстрації згідно даних Єдиного державного реєстру, в якому відсутні відомості про зміну ППО ВАТ «Нікопольбуд» свого місцезнаходження, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про розгляд справи, та розглядає справу у відсутність його представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши чинне законодавство, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Первинна профспілкова організація відкритого акціонерного товариства «Нікопольбуд» зареєстрована 06.03.2000 р. виконавчим комітетом Нікопольської міської ради, має статус юридичної особи, та перебуває на обліку в Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15.09.1999 р. № 1045, професійна спілка (профспілка) - добровільна неприбуткова організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання).

Згідно з пп. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР, професійні спілки, їх об'єднання та організації профспілок, утворені в порядку, визначеному законом, є неприбутковими організаціями.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р., п.п. 4.1.1., 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 1.3 розділу 1 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами і організаціями, затвердженого Наказом ДПА України № 153 від 03.04.2003 р., податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами і організаціями складається за формою, що додається, і подається такою установою за кожний звітний період.

Відповідно до пп. 4.1 п. 4 зазначеного вище Порядку, звіт про використання коштів подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Відповідно до абз. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (в тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Таким чином, граничний термін подання неприбутковими організаціями і установами до органу податкової служби звітів про використання коштів за 1 квартал 2008 р. - до 12 травня 2008 р.

Відповідно до пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за неподання податкової декларації в строки, визначені законодавством, або її затримку, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Первинна профспілкова організація відкритого акціонерного товариства «Нікопольбуд» порушила строки подання податкової звітності за 1 квартал 2008 р., що стало підставою застосування до неї органом податкової служби штрафних санкцій.

Так, за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності від 29.05.2008 р., Нікопольською ОДПІ складено акт перевірки № 1371/151.33931990, яким зафіксовано порушення абз. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 4.1 п. 4 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами і організаціями, затвердженого Наказом ДПА України № 153 від 03.04.2003 р., а саме, встановлено факт неподання звіту про використання коштів неприбутковими установами і організаціями за 1 квартал 2008 р., граничний термін подання якого - до 12 травня 2008 р.

Копію акту перевірки вручено відповідачу 03 червня 2008 р. поштою, про що свідчить поштове повідомлення, долучене до матеріалів справи.

На підставі зазначеного акту перевірки, Нікопольською ОДПІ 10 червня 2008 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 002141510/0/27507, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170 грн. - по податку з прибутку приватних підприємств.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 11 червня 2008 р., про що свідчить поштове повідомлення, долучене до матеріалів справи.

В ідповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума штрафних санкцій, застосованих до ППО ВАТ «Нікопольбуд» згідно податкового повідомлення-рішення № 002141510/0/27507 від 10.06.2008 р., є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.

01 липня 2008 р., у відповідності до пп. 6.2.3 «а» ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/311 на суму 170 грн., яку вручено відповідачу поштою 07.07.2008 року.

 11.08.2008 р., у відповідності до пп. 6.2.3 «б» ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/356 на суму 170 грн., яку також вручено відповідачу поштою 08.08.2008 року.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України " Про державну податкову службу України ", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову Нікопольської ОДПІ до Первинної профспілкової організації відкритого акціонерного товариства «Нікопольбуд» у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції- задовольнити .

Стягнути за рахунок активів Первинної профспілкової організації відкритого акціонерного товариства «Нікопольбуд» (ідентифікаційний номер 33931990, р\р 26002110059661 в ДОД АКБ «Укрсоцбанк», МФО 805017) на користь держави (р/р 31113009700029, код платежу 11021000, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 170,00 гривень (сто сімдесят гривень) в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток згідно податкового повідомлення-рішення № 002141510/0/27507 від 10.06.2008 р.

Постанова суду  може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 20.04.2009 року.

Суддя В.В.Чорна