Ухвала суду № 44335992, 25.05.2015, Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

Справа № 740/1994/15

Провадження № 6-а/740/12/15

УХВАЛА

25 травня 2015 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., при секретарі Шадура І.Ю.,

з участю представника заявника-Сич Т.Л., представника відповідача-Рекуна Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання,

встановив:

Заявником ОСОБА_1 (до одруження-Сич) Н.В. ставиться питання про поновлення пропущеного строку для пред"явлення до виконання виконавчого листа Ніжинського міськрайонного суду №2-а/2514/139/12, виданого 26 липня 2013 року, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання протиправними рішень та скасування рішеннь, з посиланням на те, що постанова суду не виконана на протязі 2013 та 2015 років.

В запереченнях на заяву від 18 травня 2015 року представник Ніжинської міської ради ОСОБА_3 заперечує проти заяви з посиланням на те, що поважні причини для поновлення строку відсутні.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 підтримала заяву за вищевикладених обставин, пояснивши, що міська рада на її звернення та ОСОБА_2 неодноразово обіцяла виконати постанову суду в добровільному порядку, внаслідок чого виконавчий лист не пред"явлений до примусового виконання у встановлений строк.

Представник Ніжинської міської ради ОСОБА_3 в судовому засіданні проти заяви заперечував з підстав, викладених у запереченні від 18 травня 2015 року.

Заява підлягає задоволенню повністю зі слідуючих підстав.

Постановою Ніжинського міськрайонного суду від 30 жовтня 2012 року, яка набрала законної сили згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2013 року, зокрема, зобов"язано Ніжинську міську раду Чернігівської області розглянути заяву ОСОБА_2 від 26 січня 2007 року №С-324, заяву (клопотання) ОСОБА_2 про вибір місця розташування земельної ділянки від 28 вересня 2011 року №С-3589, заяву ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_2 від 01 березня 2012 року №С-617 та прийняти відповідні рішення.Виконавчий лист по даній справі отриманий представником позивача ОСОБА_4 26 липня 2013 року. Докази пред"явлення даного виконавчого листа до примусового виконання в порядку Закону України "Про виконавче провадження" відсутні, відповідно до пояснень в судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 зазначає про відсутність пред"явлення виконавчого листа до ВДВС Ніжинського МРУЮ.

Виконання судового рішення є обов'язком відповідача з часу набрання рішення законної сили, тобто відповідач з 31 січня 2013 року зобов"язаний виконати вищезазначену постанову суду.

Згідно копії витягу з протоколу 41 сесії Ніжинської міської ради 6 скликання від 12 липня 2013 року проект №1 рішення щодо надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) з вільних від забудови земельних ділянок в м.Ніжині, вул.40 років ВЛКСМ, 16-А, орієнтовною площею 0,10 га,-"...не прийнято...", "...за-9...", проекти рішень №№2,3-"...знято...", мотиви та підстави відмови (зняття) не зазначені. Відповідно до копії витягу із протоколу 66 сесії міської ради 6 скликання від 23 квітня 2015 року проект рішення щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, розташованої по вул.40 років ВЛКСМ, 16а,-"...не прийнято...", мотиви та підстави відмови (зняття) не зазначені. За таких обставин вищезазначена постанова суду від 30 жовтня 2012 року була неодноразовим предметом розгляду Ніжинської міської ради, що узгоджується із поясненнями представника заявника ОСОБА_4 щодо можливості добровільного виконання постанови і не звернення до ВДВС у зв"язку з цим.

Відповідно ст.22 Закону України Про виконавче провадження зі змінами, які набрали законної сили 09 березня 2011 року, виконавчі документи, зокрема по виконанню судових рішень, можуть бути пред'явлені до виконання протягом року. Строки, зазначені у ч.1 даної статті, встановлюються для виконання судових рішень-з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню,- з наступного дня після його постановлення.

Відповідно до ст.ст.55, 124 Конституції України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Правосуддя здійснюється не лише в результаті розгляду і вирішення адміністративної справи, а за умов реального захисту прав, свобод та інтересів учасників адміністративного судочинства, що можливо при реалізації судових рішень і перш за все в порядку їх примусового виконання у процедурах виконавчого провадження, передбачених Законом України Про виконавче провадження. Згідно ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Відповідно до ст.6 даної Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. У прецедентній практиці Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував на значенні своєчасного виконання рішень суду для захисту прав та свобод людини і громадянина, зауважуючи, що виконання судових рішень є невід'ємною частиною судового процесу, a несвоєчасне виконання судових рішень є таким, що суперечить ст.6 даної Конвенції і є порушенням права на суд.

За таких обставин, із врахуванням відсутності будь-яких підстав чи мотивів у рішеннях Ніжинської міської ради від 12 липня 2013 року, від 23 квітня 2015 року щодо відмов ОСОБА_1 (до одруження ОСОБА_4) Н.В. по розгляду її заяв, та необхідності реалізації судового рішення, в судовому засіданні встановлені підстави згідно ст.261 КАС України для поновлення пропущеного строку для пред"явлення виконавчого листа до виконання із врахуванням положень ст.ст.22, 24 Закону України "Про виконавче провадження". Докази, що спростовують даний висновок суду, станом на час розгляду заяви відсутні.

Керуючись ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Заяву задовольнити повністю.

Поновити ОСОБА_1 (до одруження-Сич) ОСОБА_5 пропущений строк для предявлення до виконання виконавчого листа Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області №2-а/2514/139/12, виданого 26 липня 2013 року, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання протиправними рішень та скасування рішень(справа №2514/4495/12, провадження №2-а/2514/139/12).

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.П. Олійник .