Постанова № 44331329, 28.04.2015, Пустомитівський районний суд Львівської області

Справа № 450/3675/14-а Провадження № 2-а/450/39/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 року Пустомитівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді - Данилів Є.О.

при секретарі - Микитів Н.С.

з участю: позивача ОСОБА_1, представника відповідача Управління пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області Верещинської А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області про визнання дій відповідача неправомірними, встановлення факту інвалідності з дитинства, зобов'язання відповідача до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

30.12. 2014 року до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області про визнання дій відповідача неправомірними, встановлення факту інвалідності з дитинства, зобов'язання відповідача до вчинення дій. У зазначеному адміністративному позові позивач просить суд визнати неправомірним рішення комісії Управління пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області від 20.10. 2014 року № 293 "Про відмову в призначенні пенсії за віком як матері інваліда з дитинства ОСОБА_1"; визнати ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н., яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року в с. Зимна Вода, Пустомитівського району, Львівської області інвалідом з дитинства до шестирічного віку; зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області призначити ОСОБА_1 достроково пенсію за віком після досягнення 50 років і за наявності не менше 15 років страхового стажу, як матері інваліда з дитинства, яка виховала його до шестирічного віку.

Позивач у позовній заяві як на підстави для задоволення заявлених позовних вимог покликається на наступні обставини:

позивач протягом усього життя дитини доглядала свою дочку, яка була інвалідом з дитинства та померла у десятирічному віці. 17.09. 2014 року позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії достроково, як особі, яка досягла п'ятдесятирічного віку, матері інваліда з дитинства, при наявності п'ятнадцятирічного страхового стажу. Проте у призначені їй дострокової пенсі було відмовлено, оскільки позивач не представила виписки з акту огляду МСЕК або інших документів, що підтверджують інвалідність її дитини з народження.

Таку відмову відповідача позивач вважає незаконною, тому у позовній заяві просить суд задоволити заявлені позовні вимоги.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала, пояснення дала аналогічні викладеним у позовній заяві, позов просила задоволити.

Представник відповідача Управління пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області Верещинська А.О. у судовому засіданні заявлені позивачем позовні вимоги не визнала, пояснення дала аналогічні викладеним у письмовому заперечені проти позову (а.с. 28-30) із якого слідує, що позивач не представила документів, що підтверджують інвалідність її дитини з народження. На підставі наведеного у задоволенні позову просить суд відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, проаналізувавши матеріали адміністративної справи, повно та всебічно дослідивши докази у справі в їх сукупності, судом встановлено наступні обставини, що мають значення для правильного вирішення справи:

принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 1 січня 2004 року.

Статтею 1 цього Закону передбачено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого зазначеним Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 3 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_3, виданий Пустомитівським РВ УМВСУ у Львівській області 14.10. 1999 року. Відтак, позивач на час звернення до відповідача із заявою про призначення їй пенсії достроково (17.09. 2014 року) досягнула п'ятдесяти років. Наявність у позивача страхового стажу позивача понад п'ятнадцять років відповідачем не оспорюється та підтверджується Трудовою книжкою ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 (а.с. 8-9).

Встановлено, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження була дочкою позивача, що підтверджується Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 від 12.01. 1985 року (а.с. 10). Встановлено, що ОСОБА_4 перебувала на утриманні позивача, що підтверджується Довідкою № 1964 від 17.07.2013 року, видана Зимноводівською сільською радою Пустомитівського району Львівської області (а.с. 12). Встановлено, що ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року у віці 10 років, що підтверджується Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 28.08. 1995 року (а.с.11).

Згідно Протоколу № 739 від 16.07. 2013 року складений комісією Пустомитівською центральною ЛКК (а.с. 17) ОСОБА_4 мала медичні показання для визнання її інвалідом до шестирічного віку.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року у віці 10 років суд прийшов до висновку, що до правовідносин, що виникли між сторонами, як аналогія закону, підлягає застосуванню п. 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року N 22-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846; у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), в частині, «у разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається висновок лікарсько-консультативної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку».

Враховую зазначене вище, суд вважає, що Протокол № 739 від 16.07. 2013 року складений комісією Пустомитівською центральною ЛКК (а.с. 17) є належним та допустимим доказам того, що ОСОБА_4 мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Повідомлення № 04-3472 від 07.11. 2014 року Управління соціального захисту населення Пустомитівської РДА Львівської області про те, що архівної справи про наявні дані щодо одержання допомог ОСОБА_1 на дитину інваліда ОСОБА_4 немає, суд оцінює критично, оскільки одержання такої допомоги є правом, а не обов'язком особи. Тому, у разі не отримання позивачем зазначеної допомоги, такий факт не є належним доказом, що спростовує наявність медичних показань у ОСОБА_4 для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Наведене свідчить про обґрунтованість заявлених позивачем позовних вимог, а тому такі підлягають задоволенню.

Документально підтверджені понесені сторонами судові витрати підлягають розподілу у відповідності до вимог ст. 94 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 8 - 12, 17, 69 - 71, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

позовні вимоги ОСОБА_1, - задоволити.

Визнати неправомірним рішення комісії Управління пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області від 20.10. 2014 року № 293 "Про відмову в призначенні пенсії за віком як матері інваліда з дитинства ОСОБА_1".

Визнати ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н., яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року в с. Зимна Вода, Пустомитівського району, Львівської області інвалідом з дитинства до шестирічного віку.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області призначити ОСОБА_1 достроково пенсію за віком після досягнення 50 років і за наявності не менше 15 років страхового стажу, як матері інваліда з дитинства, яка виховала його до шестирічного віку.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області в користь ОСОБА_1 122, 00 грн. понесених позивачем судових витрат.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського адміністративного апеляційного суду. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяЄ. О. Данилів