Постанова № 44313317, 18.05.2015, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2015 р. Справа №818/742/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка про стягнення невиплаченого грошового забезпечення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що проходила службу в органах внутрішніх справ України. Наказом ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка від 30.09.2014р. №200 о/с її було звільнено з посади доцента кафедри кримінального процесу факультету підготовки фахівців для підрозділів слідства та з органів внутрішніх справ України за п. 64 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ. Грошове забезпечення за липень 2014 року в сумі 5 344,55 грн., за вересень 2014 року в сумі 5 244,77 грн. їй було нараховане, але не виплачено. Наказом МВС України від 06 жовтня 2014 року Луганський державний університет внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка було тимчасово передислоковано на базу Сумської філії Харківського національного університету внутрішніх справ. Позивачка зверталась до керівництва відповідача із вимогою виплатити кошти, однак їй було роз'яснено, що Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області на підставі п. 4 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 595 не приймає платіжні документи відповідача щодо виплати грошового забезпечення працівникам, які не були переведені разом із університетом до нового місця дислокації.

Просить стягнути з відповідача невиплачене грошове забезпечення за липень 2014 року в сумі 5 344,55 грн., за вересень 2014 року в сумі 5 244,77 грн.

Позивачка в судове засідання не з'явилась Про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Подала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував. Пояснив, що наказом МВС України від 6 жовтня 2014 року №1025 «Про тимчасову передислокацію ЛДУВС ім. Е.О.Дідоренка» університет був тимчасово передислокований на базу Сумської філії Харківського національного університету внутрішніх справ. Відповідач у грудні 2014 року неодноразово звертався до Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області із листами щодо проведення платежів по виплаті заробітної плати та грошового забезпечення перед особовим складом університету, у тому числі перед позивачкою. Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області відмовило в проведенні розрахунків щодо погашення заборгованості перед працівниками університету, які не були переведені разом з університетом до нового місця дислокації та не продовжили виконувати свої обов'язки. Просить відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню. Судом встановлено, що наказом Луганського інституту внутрішніх справ МВС України № 28 о/с від 22.07.1994 року ОСОБА_1 була прийнята на службу в органи внутрішніх справ України. Наказом ЛДУВС ім. Е.О.Дідоренка від 30.09.2014р. № 200 о/с її було звільнено з посади доцента кафедри кримінального процесу факультету підготовки фахівців для підрозділів слідства та з органів внутрішніх справ України за п. 64 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ (а.с.6,9).

Відповідно до п. 1.15. Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31 грудня 2007 р. N 499 виплата грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу здійснюється щомісяця з 20 до 25 числа за поточний місяць.

Відповідно до п. 2.2.5. вказаної Інструкції у разі звільнення зі служби виплата посадового окладу за займаною посадою припиняється з дня, наступного за днем виключення особи рядового чи начальницького складу зі списків особового складу органу, підрозділу, закладу чи установи органів внутрішніх справ.

При звільненні грошове забезпечення ОСОБА_1 виплачене не було. Відповідно до довідки від 08.04.2015 року № 681, наданої відповідачем, грошове забезпечення ОСОБА_1 за липень 2014 року складає 3597,30 грн., за вересень 2014 року - 4453,80 грн. (а.с. 24).

На день розгляду справи по суті заборгованість зі сплати грошового забезпечення відповідачем залишається не погашеною.

Суд вважає безпідставними доводи відповідача про неможливість виплатити позивачу грошове забезпечення у зв'язку з тим, що Головне управління державної казначейської служби у Сумській області не приймає платіжні документи ЛДУВС Е.О.Дідоренка щодо виплати грошового забезпечення працівникам, які не були переведені разом з університетом до нового місця дислокації та не виконують свої обов'язки, з огляду на таке.

Відповідно до п.4 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №595 заробітна плата (грошове забезпечення, суддівська винагорода) виплачується та виплати за час щорічної відпустки працівникам (військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу) установи, яка переміщена на контрольовану територію, здійснюються, якщо установа продовжує функціонувати і працівники (військовослужбовці, особи рядового і начальницького складу) виконують свої обов'язки.

ОСОБА_1 була звільнена з посади з 30 вересня 2014 року. Наказ МВС України, яким університет тимчасово передислокований на базу Сумської філії Харківського національного університету внутрішніх справ, прийнятий 06.10.2014 року. Таким чином, ЛДУВС ім. Е.О.Дідоренка був передислокований з м. Луганськ до м.Суми вже після звільнення ОСОБА_1 зі служби в органах внутрішніх справ України. Порядок, на який посилається відповідач, як на підставу у відмові в задоволенні позову, був прийнятий 07.11.2014року, тобто після звільнення позивачки з органів внутрішніх справ. Враховуючи викладене, вимоги п.4 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей не розповсюджуються на спірні правовідносини.

Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України встановлено обов'язок відповідача виплатити позивачу грошове забезпечення при звільненні з органів внутрішніх справ, який відповідач не виконав. Виходячи з викладеного, суд вважає за необхідне стягнути з Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка на користь ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення за липень 2014 року в сумі 3 597,30 грн., за вересень 2014 року - 4 453,80 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка про стягнення невиплаченого грошового забезпечення задовольнити частково

Стягнути з Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (ідентифікаційний код 08682387) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) невиплачене грошове забезпечення в сумі 8051,10 грн. (вісім тисяч п'ятдесят одна грн. 10 коп.), у тому числі за липень 2014 року 3 597,30 грн., за вересень 2014 року 4 453,80 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко