Постанова № 44312805, 19.05.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

19 травня 2015 року Справа № 814/3469/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. секретар судового засідання Зощак В.В. розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1

доВійськова частина А-1594, в/ч А1594, вул. Чижикова, Очаків, Миколаївська область, 57508 тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини А 1594 Савенко В.В., в/ч А 1594, м. Очаків, Миколаївська область, 57500

провизнання протиправним та скасування наказу від 01.09.2014 року № 517 в частині притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому, відповідно до уточнених позовних вимог, просив визнати протиправним та скасувати наказ виконуючого обов'язки командира Військової частини А1594 (далі по тексту також - військова частина, ВЧ) від 01.09.2014 року №517 «Про результати розгляду подання заступника Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері» в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача та накладення на нього дисциплінарного стягнення у виді суворої догани за порушення ст. 11, 13, 49, 50 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

В обґрунтування вимог позивач вказує на те, що оспорюваний наказ в частині притягнення його до дисциплінарної відповідальності у виді суворої догани прийнято з порушенням строків притягнення особи до дисциплінарної відповідальності, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідачі позов не визнали, в письмових запереченнях зазначивши про правомірність прийняття оспорюваного наказу та притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності на виконання вимог подання заступника Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері від 08.08.2014 № 8-2/1981.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 проходить військову службу в лавах Збройних Сил України на посаді старшого офіцера відділення підготовки та оперативного керівництва розвідувальними групами штабу Військової частини А1594 з березня 2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується позивачем, 11.06.2014 року перед початком шикування під час пересування на плац військової частини позивач заволодів магазином з набоями від АКС-47 таємно вилучивши його у капітан-лейтенанта ОСОБА_3.

Наказом командира військової частини від 11.06.2014 року №314 по данному факту призначено службове розслідування, за результатами проведення якого складено акт №191.

Із тексту акта службового розслідування (розділ «висновки») слідує, що проведеною перевіркою підтверджено факт викрадення магазину з набоями до АКС-74 капітаном 3 рангу ОСОБА_1 у капітан-лейтенанта ОСОБА_3. В розділі акта «пропозиції» зазначено про пропозицію начальнику штабу ВЧ в строк до 26.06.2014 року організувати повідомлення органів досудового слідства про виявлення правопорушення.

За результатами службового розслідування командиром військової частини винесено наказ №340 від 20.06.2014 року, яким зобов'язано начальника штабу в строк до 26 червня 2014 року повідомити про даний факт органи досудового розслідування з наданням на їх адресу копій матеріалів службового розслідування для вивчення та прийняття правового рішення.

Заступником Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері на адресу командира військової частини А1594 внесено подання № 8-2/1981 від 08.08.2014 року «Про усунення порушень вимог закону, причин та умов, що їм сприяли», яким вимагалось, серед іншого, за допущені порушення вимог законодавства притягнути до дисциплінарної відповідальності капітана 3 рангу ОСОБА_1 та у 25-денний строк з дня отримання подання повідомити про результати розгляду.

01.09.2014 року виконуючий обов'язки командира ВЧ А1594 В.В.Савенко видав наказ №517 «Про результати розгляду подання заступника прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері», яким серед іншого, за порушення вимог ст. 11, 13, 49, 50 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, знехтування статутними вимогами щодо поводження зі зброєю і боєприпасами та поведінки між військовослужбовцями позивачу оголошено сувору догану.

При розгляді справи судом також встановлено, що кримінальне провадження відносно ОСОБА_1. не було порушено.

Порядок накладення дисциплінарних стягнень встановлений Законом України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України», ст. 84 якого визначає, що прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини. Відповідно до ст. 87 цього Закону дисциплінарне стягнення має бути накладене не пізніше ніж за 10 діб від дня, коли командирові (начальникові) стало відомо про правопорушення, а у разі провадження службового розслідування - протягом місяця від дня його закінчення.

Приписи щодо строків накладення стягнень є імперативними і не підлягають породженню або поновленню.

Таким чином, притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності проведено з порушенням строків, встановлених Дисциплінарним статутом Збройних Сил України, що є підставою для задоволення позову.

Посилання відповідачів на направлення матеріалів службової перевірки до прокуратури, в даному випадку не має правового значення, оскільки вказане не позбавляло можливості командування військової частини застосувати до військовослужбовця дисциплінарне стягнення в строки встановлені чинним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити

Визнати протиправним та скасувати наказ тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини А 1594 Савенко В.В. від 01.09.2014 року № 517 "Про результати розгляду подання заступника Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері" в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 та накладення на нього дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани за порушення вимог статей 11,13,49, 50 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1,4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України знехтування статутними вимогами щодо поводження зі зброєю і боєприпасами та поведінки між військовослужбовцями.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 гривні 08 копійок судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний