Постанова № 44312547, 20.05.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 травня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/148/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Секірської А.Г.,

при секретарі - Барашко М.В.,

за участю представників сторін:

прокурор - Позднякова Л.А., наказ від 14.01.2015 № 48к;

від позивача - Лисенко Є.В., довіреність від 06.05.2015 № 267/09-09;

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 39 432,06 грн.,

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 39 432,06 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на наступне.

Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області 20.01.2015 направило відповідачу ОСОБА_3 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2015 року (залишок боргу за січень - грудень 2014 року) на суму 43 041,63 грн. з повідомленням строку, до якого повинно бути відшкодовано нараховані суми. ОСОБА_3 отримано відповідачем 22.01.2015. В порушення вимог законодавства ВАТ «Сільгосптехніка» не виконало обов'язок, покладений на нього Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і сплатило лише 3 609,57 грн. у встановлений термін, у зв'язку з чим станом на 01.04.2014 за підприємством обліковується заборгованість з відшкодування виплати та доставки пільгових пенсій у сумі 39 432,06 грн. за січень - грудень 2014 року, що підтверджується карткою особового рахунку боржника по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2.

На підставі викладеного прокурор просить суд стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пп. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень - грудень 2014 року в сумі 39 432,06 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заяву про визнання позовних вимог та розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мін'юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що відповідач ВАТ «Сільгосптехніка» зареєстровано як юридична особа 12.08.1998 Біловодською районною державною адміністрацією Луганської області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи № 339094 (а.с.36).

Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам Відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка», що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на загальну суму 43041,63 грн. (а.с.11-12), який отримано відповідачем 22.01.2015 (а.с.12).

Для підтвердження обґрунтованості позовних вимог прокурором також надано суду протокол від 15.02.2010 № 308 призначення пенсії ОСОБА_4 (а.с.13-14), постанову Біловодського районного суду Луганської області від 22.12.2009 у справі № 2а-17/32 за позовом ОСОБА_4 до УПФУ в Біловодському районі Луганської області про визнання дій незаконними, встановлення факту роботи, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах (а.с.15), протокол від 14.07.2011 № 768 призначення пенсії ОСОБА_5 (а.с.16), довідку від 29.06.2011 № 82 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ОСОБА_5 (а.с.17), протокол від 23.05.2012 № 242 призначення пенсії ОСОБА_6 (а.с.18-19), рішення Біловодського районного суду Луганської області у справі № 2-53/1204/2 за позовом ОСОБА_6 до ВАТ «Сільгосптехніка», третя особа - УПФУ в Біловодському районі Луганської області про визнання дій в частині відмови у видачі пільгової довідки та зобов'язання видати пільгову довідку (а.с.20-21), додаткове рішення у справі № 2-53/1204/2 (а.с.22), протокол від 24.10.2012 № 601 призначення пенсії ОСОБА_7. (а.с.23), довідку від 29.08.2012 № 144 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ОСОБА_7 (а.с.24), довідки УПФУ в Біловодському районі Луганської області про виплачені у 2014 році пенсії ОСОБА_4 (а.с.27), ОСОБА_5 (а.с.28), ОСОБА_6 (а.с.29), ОСОБА_7 (а.с.30).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Таким чином, у відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в Біловодському районі Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) за січень - грудень 2014 року в сумі 39432,06 грн.

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив у добровільному порядку, що підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 (а.с.5, 13).

Обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні. За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що слід задовольнити.

Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 20 травня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 21 травня 2015 року, про що згідно вимог ч. 2 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення в даному випадку.

Керуючись статтями 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Біловодського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 39 432,06 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Сільгосптехніка» (92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Гуньяна, 51, код ЄДРПОУ 03562997) на користь управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області (92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Леніна, 77, р/р 25603301741 ЛОУ Ощадбанк, МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792488) заборгованість з відшкодуваня витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за січень - грудень 2014 року в розмірі 39 432 грн. 06 коп. (тридцять дев'ять тисяч чотириста тридцять дві гривні 06 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено 21 травня 2015 року.

Суддя А.Г. Секірська