Ухвала суду № 44312445, 22.05.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення доказів

"22" травня 2015 р. Справа № 809/2056/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.

за участю секретаря судового засідання Ферштей А.М.

представника позивача Гуменюка Б.С.

представника відповідача Баралецької М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Люкс"

до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області

про скасування наказу № 594 від 19.05.2015 року,-

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Люкс" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, в якому просило суд скасувати наказ № 594 від 19.05.2015 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.05.2015 року за даним позовом відкрито провадження в адміністративній справі № 809/2056/15 та призначено її до судового розгляду.

21.05.2015 року представником позивача подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом зупинення дії наказу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 594 від 19.05.2015 року.

Розгляд клопотання представника позивача призначено на 22.05.2015 року о 9 год. 45 хв.

Клопотання про забезпечення позову мотивоване тим, що на час звернення з вказаним клопотанням існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в цій справі, оскільки, незважаючи на наявність мораторію на проведення перевірко платників податків, встановленого частиною 3 розділу ІІ Закону України від 28.12.2014 року № 71-VІІІ, відповідачем вживаються заходи щодо накладення арешту на майно товариства та зупинення видаткових операцій на рахунках товариства в зв'язку з законним не допуском працівників інспекції до перевірки, про що подано подання до адміністративного суду. Також позивач вказує на те, що оскаржуваний ним наказ містить очевидні ознаки протиправності, так як нормою частини 3 розділу ІІ Закону України від 28.12.2014 року № 71-VІІІ в 2015 році заборонено проведення перевірок платників з обсягом доходів до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік. Позивач, вказує його представник, в 2014 році доходу не отримував, а в наказі відповідача немає посилання на наявність дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірки.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вказане клопотання.

Представник відповідача заперечила проти клопотання позивача про забезпечення позову, вказавши на те, що наказ № 594 від 19.05.2015 року прийнятий на виконання листа Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 23.04.2015 року № 2766/7/09-19-22-04-14 «Про якість складання актів перевірок» на підставі п.п. 78.1.12 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України.

Розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову, суд дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що наказом Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 594 від 19.05.2015 року призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Люкс" з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів, єдиного соціального внеску, а також дотримання валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 року по 31.12.2014 року, яку розпочати 19 травня 2015 року та завершити 25.05.2015 року. Вказана перевірка призначена згідно наказу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську «Про проведення службового розслідування» від 30.04.2015 року № 526, на виконання листа Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 23.04.2015 року № 2766/7/09-19-22-04-14 «Про якість складання актів перевірок», на підставі підпункту 78.1.12 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України.

Згідно частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно частин 5, 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Розглянувши клопотання позивача про забезпечення позову в цій справі, враховуючи, що правам та законним інтересам позивача може бути завдано шкоди ще до прийняття рішення в цій адміністративній справі внаслідок того, що відповідачем вживаються заходи по накладенню арешту на майно товариства та зупинення видаткових операцій на рахунках товариства в зв'язку з не допуском позивачем працівників інспекції до перевірки, яка, на думку позивача, призначена без наявності на це законних підстав, передбачених частиною 3 розділу ІІ Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 року № 71-VІІІ, підпункту 78.1.12 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України (за наявності мораторію на проведення перевірки, без наявності дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірки), про що свідчить ухвала Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.05.2015 року у справі № 809/2059/15 за подання Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна та зупинення видаткових операцій Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Люкс", а також те, що є очевидним, що для відновлення прав та інтересів позивача за таких обставин необхідно буде докласти значних зусиль, - суд дійшов висновку задовольнити клопотання позивача та забезпечити позов шляхом зупинення дії наказу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 594 від 19.05.2015 року.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 117, 118, 158- 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання про забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Зупинити дію наказу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 594 від 19.05.2015 року.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Боршовський Т.І.