Постанова № 4429787, 07.08.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 серпня 2009 р. м. Чернівці           Справа № 2а-819/09/2470

11 год. 36 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Скакун О.П. при секретарі судового засідання Пишній К.Г. ,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Новодністровського міського центру зайнятості

доНоводністровської державної швейно-трикотажної фабрика

про про стягнення заборгованості

за участю:

представника позивача: Ясінської І.С. (довіреність від 05.08.2009р. б/н,)

представника відповідача: не зявився

СУТЬ СПОРУ:

Новодністровський міський центр зайнятості звернувся з позовом до Новодністровської державної швейно-трикотажної фабрики про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 2634,32 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований як платник внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Позивач стверджує, що згідно акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 29 від 21 квітня 2009 року та розрахунку заборгованості та пені за результатами перевірки від 21.04.2007 р., заборгованість відповідача станом на 01.04.2009 року становить 2634,32 грн. Відповідач у визначені законодавством строки не сплатив суму страхових внесків, а тому зобов’язаний сплатити зазначену заборгованість.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач явку свогопредставника в судове засідання не забезпечив, але звернувся до суду з листом, в якому позов визнав повністю та просив справу розглянути за його відсутності.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ст.25 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами. Одним із видів соціальних послуг та матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням є страхування на випадок безробіття.

Новодністровський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі Фонд), діє на підставі Положення про районний та міський центри зайнятості, затвердженого від 29.12.1997р., забезпечує реалізацію питань, пов’язаних з системою прав, обов'язків та гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів - Фонду, тобто здійснює владні управлінські функції. Отже, у відповідних правовідносинах, Новодністровський міський центр зайнятості виступає як суб’єкт владних повноважень.

Новодністровська державна швейно-трикотажна фабрика зареєстрована як платник внесків до фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття з 23.07.1998 р.

Новодністровським міським центром зайнятості проведено перевірку відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідача за період з 01 липня 2007 року по 31 грудня 2008 року, про що складено акт № 29 від 21.04.2009 р.

Актом перевірки виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків, крім цього, відповідно до п. 7.4 „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття" Чернівецьким обласним центром зайнятості було винесено рішення № 27 від 14.05.2009р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу. У вказаному рішенні на підставі ч.4 ст.38 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" було прийнято рішення стягнути з Новодністровської державної швейно-трикотажної фабрики, м.Новодністровськ, Чернівецької області прострочену заборгованість зі слати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 630 грн. 65 коп. у тому числі прострочену заборгованість зі слати страхових внесків (недоїмку) в розмірі - 156,16 грн., пеню в розмірі - 474,49 грн. Державною швейно-трикотажною фабрикою вказане рішення не було взято до уваги, та у свою чергу не проведено сплату вищевказаних внесків.

Відповідачем не вживались заходи щодо оскарження рішень Новодністровського міського центру зайнятості.

На момент розгляду справи прострочені страхові внески відповідачем не сплачені.

Відповідачем було порушено п. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідно до п.2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У відповідності із частиною 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», строк давності у разі стягнення фінансових санкцій, страхових внесків та пені, передбачених цією статтею, не застосовується. Статтею 39 цього ж Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до пункту 9.7. “Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття” затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України N 339 від 18.12.2000р., не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов Новодністровського міського центру зайнятості до Новодністровської державної швейно-трикотажної фабрики про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 2634,32 грн підлягає задоволенню .

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд —

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Новодністровської державної швейно – трикотажної фабрики (код ЄДРПОУ 25077191 р/р 26009301826583 ПІБ м.Чернівці МФО 356163) 2634,32 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на користь Новодністровського міського центру зайнятості (код 31889743 р\р 37173032000012 УДК в Чернівецькій області) ..

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

У судовому засіданні 07.08.2009 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову виготовлено в повному обсязі .

Суддя                                                                                          О.П. Скакун