Постанова № 4429735, 10.07.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

10.07.2009 року м. Чернівці Справа № 2а-384/09/2470

15 год. 30 хв.

          Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Брезіної Т. М.,

                    секретар судового засідання , за участю представника прокуратури – помічника прокурора Романюка В.І.

представника позивача – Ліскевич В.О. (довіреність від 21.01.2009 р. № 311/09),

          розглянувши в м. Чернівці у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Садгірського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Садгірському районі м. Чернівці                     

до Державного комунального підприємства "Інватранс"

про стягнення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування, санкції та пені, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Садгірського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Садгірському районі м. Чернівці звернувся з адміністративним позовом до Державного комунального підприємства «Інватранс»про стягнення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування, санкції та пені.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що страхувальник –ДКП «Інватранс»протягом грудня 2008 року та січня - березеня 2009 року здійснював нарахування страхових внесків за кожний базовий період, але до управління Пенсійного фонду протягом 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду у повному обсязі їх не сплачував. Відповідно до розрахунку управління Пенсійного фонду України у Садгірському районі м. Чернівці заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а також фінансова санкція та пеня складає 7232,93 грн. Від представника позивача надійшли клопотання про зменшення заявлених позовних вимог з 7232,93 грн. на 2798,43 грн., з них недоїмка по страхових внесках за січень-лютий 2009 р. –2691,04 грн. та штрафна (фінансова) санкція –107, 39 грн.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника вже вдруге в судове засідання не забезпечив, та про причини неявки суд не повідомив. У зв'язку з цим справа розглядається без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, які наполягали на задоволенні позову, а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов’язкове державне пенсійне страхування (далі –Закон № 1058-ІV).

Відповідно до статті 1 Закону № 1058-ІV під страховими внесками розуміється кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону № 1058-ІV.

Судом встановлено, що ДКП «Інватранс», яке зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці як платник збору на загальнодержавне пенсійне страхування, несвоєчасно та не в повній мірі сплачувало зазначені страхові внески, внаслідок чого рішенням позивача від 12.01.2009 р. № 6 (а.с. 12) на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону, яким передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів, відносно відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 2724,60 грн. Вказаним пунктом статті 106 Закону також зазначається, що одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Відносно відповідача було застосовано пеню в сумі 799,87 грн.

Як вбачається з квитанцій про сплату (а.с. 32-37, 42, 43) та клопотання представника позивача про зменшення позовних вимог (а.с. 28, 41) відповідач частково погасив заборгованість, яка на момент винесення постанови склала 2798,43 грн., з них недоїмка по страхових внесках за січень-лютий 2009 р. –2691,04 грн. та штрафна (фінансова) санкція –107, 39 грн.

Відповідно до п.п. 4,6 ч.2 ст. 17 Закону № 1058-ІV до обов’язку страхувальника належить подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки та за формою, встановленою Пенсійним фондом, нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установленні строки.

Крім того, ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 12 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ч.2 ст.106 даного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону № 1058-ІV, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», статтями 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Державного комунального підприємства «Інватранс»(ідн. код 21413657) на користь управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці заборгованість заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України у розмірі 2798,43 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Постанову в повному обсязі виготовлено 15.07.2009 р.

Суддя : (підпис) Брезіна Т.М.