Постанова № 4429456, 10.04.2009, Тернопільський окружний адміністративний суд

Справа № 2 - а - 7453/08

Ст. 65

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 квітня 2009 року М.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі

головуючого судді Осташа А.В. при секретарі Твердохліб Н.В.

за участю:

представника позивача - Ничвидюк О.В.;

представника відповідача - не з»явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду місті Тернополі адміністративну справу

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області

до Приватного підприємства «Яйце-Райце»

про виконання рішення №73 від 18 серпня 2008 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Яйце-Райце» про виконання рішення №73 від 18 серпня 2008 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Представник позивача позовні вимоги підтримала частково. Зазначила, що в ході повторно проведеного розрахунку суми виручки, одержаної ПП «Яйце-Райце», встановлено, що дана сума з грудня 2007 року по лютий 2008 року склала 1 408, 84 грн., а тому економічні санкції за порушення державної дисципліни цін будуть становити 4 226, 52 грн. Попередня сума економічних санкцій була визначена в сумі 52 635, 24 грн. у зв»язку з неправильним розрахунком необгрунтовано одержаної виручки ПП «Яйце-Райце».

Представники відповідача в судове засідання не з»явилися, хоча про день та час слухання справи були повідомлені належним чином

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з 'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково з наступних міркувань.

Судом встановлено, що в період з 28 липня 2008 року по 11 серпня 2008 року старшим державним інспектором державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області Сукарем В.І. проведено планову перевірку додержання вимог розпоряджень Голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 18 жовтня 2007 року №679 «Про запровадження регулювання цін на окремі продовольчі товари та внесення змін і доповнень до розпоряджень голови облдержадміністрації від 15 вересня 2003 року №432 та 13 серпня 2007 року №527 (зі змінами) та від 3.06.2008 року №392 «Про регулювання цін на виробництво окремих продовольчих товарів та внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 6 лютого 2008 року №72 «Про граничні торговельні надбавки на окремі види продовольчих товарів» у приватному підприємстві «Яйце-Райце».

Перевіркою було встановлено, що ПП «Яйце-Райце» було застосовано відпускні ціни на яйця курячі з порушенням запровадженого порядку обов»язкового декларування їх зміни (підвищення). Так, за період з 3.12.2007 року по 25.03.2008 року сума необгрунтовано одержаної ПП «Яйце-Райце» виручки, внаслідок реалізації яєць курячих склала 17 545, 08 грн. За наслідком проведеної перевірки 18 серпня 2008 року було винесено рішення №73 про застосування до позивача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в сумі 52 635, 24 грн. Відповідно до ст. 190 ГК України та ст.7 Закону України «Про ціни і ціноутворення» №507-XXIIвід 3 грудня 1990 року із наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №507) вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції товарів робіт і послуг, за винятком тих. по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів. Згідно ч.ч.1,2 ст.4 Закону №507 Кабінет Міністрів України забезпечує здійснення в республіці державної політики цін; визначає перелік продукції, товарів і послуг, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи на які затверджуються відповідними органами державного управління, крім сфери телекомунікацій.

Постановою КМУ №1548 від 25 грудня 1996 року встановлено повноваження органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів). Згідно п. 12 вищевказаної постанови Рада міністрів Автономної республіки Крим, обласні, Київська міська та Севастопольська міські державні адміністрації регулюють (встановлюють): оптово-відпускні ціни на борошно пшеничне вищого, першого і другого сорту, борошно житнє обдирне, яловичину, свинину, м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, яйця курячі, цукор, олію соняшникову шляхом декларування їх зміни.

На виконання вищевказаної постанови головою Тернопільської обласної державної адміністрації видано розпорядження №679 від 18 жовтня 2007 року «Про запровадження регулювання цін на окремі продовольчі товари та внесення змін і доповнень до розпоряджень голови облдержадміністрації від 15 вересня 2003 року №432 та 13 серпня 2007 року №527» із змінами внесеними розпорядженням голови облдержадміністрації №73 від 6 лютого 2008 року.

Пунктом 1 даного Розпорядження встановлено, що підприємства у разі зміни оптво-відпускної ціни на яйце куряче протягом місяця на 1 відсоток, подають до тернопільської ОДА декларацію за встановленою формою.

Як встановлено в судовому засіданні, при розрахунку суми необгрунтовано одержаної ПП «Яйце-Райце» виручки від реалізації яєць курячих у період з 3 грудня 2007 року по 25 березня 2008 року, перевіряючим було допущено ряд помилок, а тому в ході судового розгляду справи спеціалістатми Державної інспекції з контролю за цінами був проведений перерахунок.

Згідно нового розрахунку сума необгрунтовано одержавної ПП «Яйце-Райце» виручки від реалізації яєць курячих у період з 3 грудня 2007 року по 25 березня 2008 року становить 1 408, 84 грн.

З урахуванням викладеного, судом встановлено, що позивачем при винесенні рішення №73 від 18 серпня 2008 року про застосування економічних санкцій до відповідача неправильно вказана сума необгрутовано одержаної виручки, яка підлягає вилученню в дохід державного бюджету (в рішенні вказано 17 545,08 грн., має бути 1 408, 84 грн) та сума штрафу (1408, 84 * 2 = 2 817, 68 грн). Загальна сума економічних санкцій, яка мала бути застосована Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області до ПП «Яйце Райце» становить 4 226, 52 грн. А тому суд приходить до переконання про часткове задоволення позовних вимог на суму 4 226, 52 грн.

Керуючись ст. 190 Господарського кодексу України, ст.7 Закону України «Про ціни та ціноутворення», п.12 Постанови КМУ №1548 від 25 грудня 1996 року, ст.ст. 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з приватного підприємства «Яйце-Райце» (Тернопільський район, с.Петриків, вул.Тернопільська, 43) в користь державного бюджету України (код каласифікації доходів бюджету 21081100, р/р 31113106700513 УДК у Тернопільському районі, МФО 838012, ід.код 23589225) 4 226 гривень 52 копійки. 3.В задоволенні решти позовних вимог відмовити. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, аче апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 13 квітня 2009 року.