Постанова № 44293551, 12.05.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2015 року Справа № 876/8355/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання - Коцур В.К.,

за участю:

представника позивача - Гордієнко В.В.,

представника відповідача - Чижевський М.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Софтех" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Софтех" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про визнання протиправної вимоги, -

ВСТАНОВИЛА:

ТзОВ "Софтех" звернулося з позовом до ДПІ у Шевченківському районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - УПФ України в Шевченківському районі м. Львова, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача №Ю-1872-17 від 06.03.2014р. про сплату боргу .

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач безпідставно нарахував позивачу недоїмку із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування в сумі 182531,44грн.. Позивач зазначає, що станом на 28.02.2014р. у нього не було боргу із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування, рішення про застосування штрафних санкцій від відповідача він не отримував, а тому вважає розрахунок недоїмки, наведений в вимозі від 06.03.2014р. №Ю-1872-17 необґрунтованим та неправомірним.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2014 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ТзОВ "Софтех" подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, а постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову, якою позов задоволити, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до листа УПФ України у Шевченківському районі м. Львова від 24.06.2014р. №5657/06-12 станом на 01.10.2013р. заборгованість ТзОВ "Софтех" становила 184 716,73грн.

Згідно даних зворотного боку облікової картки платника податку ТзОВ "Софтех" за 2013 рік, заборгованість апелянта станом на 31.12.2012р. становила 184 716,73грн. За 2013 рік апелянту нараховано зобов'язання із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 124 463,95 грн., з яких сплачено лише 135 400 грн.. Таким чином, станом на 31.12.2013р. заборгованість ТзОВ "Софтех" зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становила 173 780,68 грн. (184716,73 + 124463,95-135400 = 173780,68грн.).

Як вбачається з огляду зворотнього боку облікової картки платника податку - ТзОВ "Софтех" за період з 01.01.2014р.по 28.02.2014р., апелянту донараховано зобов'язання із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 101850,76грн..

За вказаний період апелянтом частково погашено заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податку ТзОВ "Софтех" за 2014 рік та платіжними дорученнями від 21.01.2014 р. №1247 на суму 50 000 грн., від 27.02.2014р. №1284 на суму 17 000 грн., від 26.02.2014р. №1280 на суму 26 100 грн..

З огляду на наведене, станом на 28.02.2014р. заборгованість апелянта із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становила 182 531,44 грн. (173780,68+101850,76-93100=182531,44).

Зважаючи на те, що недоїмка по сплаті єдиного внеску в сумі 182 531,44 грн. ТзОВ "Софтех" не була сплачена, ДПІ у Шевченківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області винесла вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.03.2014 р. №Ю-1872-17, якою зобов'язала ТзОВ "Софтех" сплатити заборгованість по сплаті єдиного внеску , що виникла станом на 28.02.2014 року в сумі 182 531,44грн..

Апелянт подав скаргу на вказану вимогу, яка відповідно до рішення Головного управління Міндоходів у Львівській області від 18.04.2014р. №9420/10/13-01-10-08-05/533 залишена без задоволення, а вимога податкового органу від 06.03.2014 р. №Ю-1872-17 залишена без змін.

Перевіривши правомірність висновків суду першої інстанції шляхом всебічного та об'єктивного дослідження матеріалів справи, колегія суддів не погодилась з такими враховуючи наступне.

Досліджуючи представлені сторонами докази, суд першої інстанції залишив поза увагою те, що відповідно до даних зворотнього боку облікової картки платника податку ТзОВ «Софтех» в період з 01.01.2014 року по 28.02.2014 року апелянтом було сплачено до загальнообов'язкового державне соціальне страхування 236 200,00 грн..

При цьому слід вказати, що адміністрований управлінням Пенсійного фонду Шевченківського району м. Львова борг ТзОВ «Софтех» із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 01.10.2013 року в розмірі 184 716, 73 грн. було передано для адміністрування до ДПІ Шевченківського району м.Львова. Зазначений борг складався з суми недоїмки в розмірі 177 470,12 грн. та пені в розмірі 7 246,61 грн., що разом становило 184 716, 73 грн.Зазначена сума відповідає наданій податковим органом інформації із зворотнього боку облікової картки платника податку по ТзОВ «Софтех».

Відтак, колегія суддів звертає увагу і на те, що в матеріалах справи наявне письмове пояснення управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова №5657/06-12 від 24.06.2014 року, за змістом якого сума сплачених до єдиного соціального внеску коштів з ТзОВ «Софтех» в період з 01.10.2013 року по 24.03.2014 року склала 283 100, 00 грн., а заборгованість ТзОВ «Софтех» по єдиному соціальному внеску в розмірі 184 716, 73 грн. (суми недоїмки в розмірі 177 470,12 грн. та пені в розмірі 7 246,61 грн.), яка виникла станом на 01.10.2013 року, була сплачена повністю (а.с. 54-55).

З врахуванням зазначеного, сума недоїмки станом на 28.02.2014 року, яка зазначена в оскаржуваній вимозі № Ю 1872-17 від 06.03.2014 в розмірі 182 531,44 грн. складається з суми адміністрованої управлінням Пенсійного Фонду Шевченківського району м. Львова недоїмки в розмірі 177 470,12 грн. станом на 01.10.2013 року та 5 061,32 грн., які були донараховані ДПІ у Шевченківського району за період з 01.10.2013 року по 28.02.2014 року, разом 182 531.44 грн..

Пунктом 6 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Саме за рахунок сплачених апелянтом коштів в розмірі 283 100,00 грн. в рахунок цієї недоїмки було погашено зобов'язання станом на 01.10.2013 року в розмірі 177 470,12 грн. (недоїмка), пеня в розмірі 7 246,61 грн. (адміністровані управлінням Пенсійного фонду Шевченківського району м. Львова) та недоїмки, яка виникла за час адміністрування цього внеску відповідачем - 5 061,32 грн..

Згідно зазначеної норми Закону, сплачені кошти мали направлятись на погашення недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення, тобто недоїмки, яка зазначена в оскаржуваній апелянтом вимозі № Ю 1872-17 від 06.03.2014 в розмірі 182 531,44 грн..

А тому, твердження податкового органу про те, що за рахунок цих коштів гасилася недоїмка в інших звітних періодах не відповідає матеріалам справи та наведеній нормі Закону.

Це підтверджується і тим, що за вказаний період апелянтом частково погашено заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується даними зворотнього боку облікової картки платника податку ТзОВ «Софтех» за 2014 рік та долученими до матеріалів справи платіжними дорученнями № 1247 від 21 січня 2014 року на суму 50 000, 00 грн., № 1280 від 26 лютого 2014 року на суму 26 100,00 грн., №1284 від 27 лютого 2014 року на суму 17 000,00 грн., №1308 від 13 березня 2014 року на суму 9 400,00 грн., № 1350 від 19 березня 2014 року на суму 45 200,00 грн., № 1385 від 18 квітня 2014 року на суму 30 000,00 грн., № 1394 від 23 квітня 2014 року на суму 47 700, 00 грн. Разом 225 400,00 грн..

Всі ці кошти, в разі наявності недоїмки із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування станом на 28.02.2014 року, також мали направлятись на її погашення (у порядку календарної черговості її виникнення) у відповідності до п.6. ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Принагідно колегія суддів звертає увагу і на те, що 16.07.2014 року суд першої інстанції в судовому засіданні зобов'язав ТзОВ «Софтех» та ДПІ у Шевченківському районі м. Львова скласти Акт звірки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 28.02.2014 року та представити його суду. На що, 21.07.2014 року ТзОВ «Софтех» надіслало ДПІ у Шевченківському районі м. Львова два примірники акту звірки із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 28.02.2014 року, який засвідчував відсутність зобов'язання із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зі сторони ТзОВ «Софтех». Відповіді на письмове звернення податковий орган не надав, причин ігнорування вимог суду та ігнорування положень ч.2.ст.71 КАСУ, які покладають обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, також не повідомив.

Таким чином, висновок суду першої інстанції по даній справі зроблений при неповному з'ясуванні судом та недоведеності обставин, які мали значення для справи, внаслідок порушення норм матеріального права що і призвело до неправильного вирішення справи по суті спору, а у відповідності до вимог ст.202 КАС України є обов'язковою підставою для скасування постановленого судового рішення і ухвалення нового рішення по справі.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.3 ч. ст. 198, п. п. 1, 3, 4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Софтех" - задоволити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2014 року у справі №813/3198/14 - скасувати та винести нову, якою позов задоволити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області №Ю-1872-17 від 06.03.2014р. про сплату боргу (недоїмки)

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст постанови виготовлено 18.05.2015 року