Ухвала суду № 44289229, 26.03.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 березня 2015 рокусправа № 804/5405/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

секретар судового засідання: Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2014 року у справі №804/5405/14 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства „Теплогенерація" до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство „Теплогенерація" (далі - ПАТ „Теплогенерація") звернулось до суду з позовом до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Нікопольська ОДПІ) , в якому просить скасувати податкове повідомлення - рішення форми «Р» № 0003202203 від 25 листопада 2013 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 2190934,36грн., за штрафними санкціями 1095467,18 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2014 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі Нікопольська ОДПІ посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заперечуючи проти задоволення апеляційної скарги представник позивача посилається на безпідставність її доводів та просить залишити без змін постанову суду першої інстанції як законну та обґрунтовану.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що Нікопольською ОДПІ проведена документальна позапланова виїзна перевірка даних, задекларованих ПАТ „Теплогенерація" в декларації за липень 2013 року щодо суми нарахованого податкового кредиту за липень 2013 року, по результатом якої складено акт перевірки № 1017/2203/32083093 від 11.11.2013 року.

Відповідно до висновків викладених в акті перевірки встановлено, що ПАТ „Теплогенерація" порушено вимоги п. 198.6 ст.198, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України у частині завищення податкового кредиту липня 2013 на суму 2190 934,36 грн.

Такі висновки податкового органу ґрунтуються на тому, що зазначене порушення допущено підприємством внаслідок включення до податкового кредиту за липень 2013р. податкової накладної за березень 2013р. на суму ПДВ 2 190 934,36 грн., проте податкова накладна видана НАК „Нафтогаз України" і не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ПАТ „Теплогенерація" на підставі положень п.201.10 ст. 200 ПКУ до податкової декларації з ПДВ за липень 2013 року подано Додаток 8 „Заяви про відмову постачальника надати податкову накладну". До заяви подані належним чином завірені копії податкової накладної, акту приймання - передачі природного газу.

На підставі висновків, викладених в акті перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення форми „Р" № 0003202203 від 25.11.2013 року про донарахування ПАТ „Теплогенерація" податкових зобов'язань з ПДВ за липень 2013 року в сумі 2 190 934,36 грн. та штрафних санкцій на суму 1095 467,18 грн.

Судом встановлено, що ПАТ „Теплогенерація" за договором поставки придбало для своїх виробничих потреб газ у НАК „Нафтогаз України".

ПАТ „Теплогенерація" відобразило у складі податкового кредиту за липень 2013 року суму ПДВ за операціями поставки газу НАК „Нафтогаз України" за березень 2013 року в розмірі 2 190 934,36 грн.

НАК „Нафтогаз України" в березні 2013 року виписано податкову накладну від 31.03.2013 № 7908 на суму ПДВ 2 190 934,36 грн. яка була отримана ПАТ „Теплогенерація" 30.04.2013 Однак, на момент виписки та отримання податкової накладної від НАК „Нафтогаз України" жодних документів, що свідчать про поставку в березні газу від НАК „Нафтогаз України" на користь ПАТ „Теплогенерація", зокрема акту прийому - передачі газу, що підтверджував би факт такої поставки, ПАТ „Теплогенерація" отримано не було.

Акт прийому - передачі газу, підписаний з боку НАК „Нафтогаз України", і підтверджуючий дійсність поставки газу від постачальника - НАК „Нафтогаз України", був отриманий ПАТ „Теплогенерація" тільки в липні 2013 року.

При цьому, податкова накладна від 31.03.2013року № 7908 не була зареєстрована постачальником газу НАК „Нафтогаз України" в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Поставлений НАК „Нафтогаз України" газ у березні 2013 року, станом на 01.07.2013 ПАТ „Теплогенерація" оплачений не був.

Таким чином, ПАТ „Теплогенерація" не мало можливості відобразити податковий кредит у сумі 2 190 934,36 грн. у декларації за березень 2013року, оскільки: податкова накладна від 31.03.2013 № 7908 не була зареєстрована постачальником в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також були відсутні первинні документи, що підтверджують факт поставки газу, зокрема акт прийому - передачі газу, які дозволили б подати скаргу на постачальника разом з декларацією з ПДВ за березень 2013 року.

У липні 2013р. за фактом отримання документів, що підтверджують поставку газу (акт прийому - передачі) ПАТ „Теплогенерація" відобразило у складі податкового кредиту суму ПДВ за операціями поставки газу НАК «„Нафтогаз України" за березень 2013 року в розмірі 2 190 934,36 грн. та подано до декларації за липень 2013року додаток 8 „Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)" (Д8 ).

Листом від 20.08.2013 року № 678 на адресу Нікопольської ОДПІ до додатка 8 до податкової декларації з ПДВ за липень 2013 року, наданої електронною поштою 20.08.2013 року, підприємством були направлені копія податкової накладної від 31.03.2013 року № 7908 на суму ПДВ 2 190 934,36 грн. , виданої НАК „Нафтогаз України" та копія акту прийому - передачі газу за березень від 31.03.2013 року.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

За приписами пунктів198.1, 198.2 статті 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до пункту 198.6 статті 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

За приписами абзацу11 пункту 201.10 статті 201 ПК України у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Таким чином відповідно до наведених норм податкового законодавства платник податку може включати до податкового кредиту суми податку по податковим накладним протягом 365 днів з дати їх виписки, при цьому скарга на постачальника, який порушив порядок заповнення та/або порядок реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі, подається в тому звітному періоді, в якому суми податку на додану вартість по вказаних податкових накладних включені до складу податкового кредиту.

При цьому, право платника податку щодо подання скарги на постачальника, який порушив порядок її заповнення та/або порядок реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладено обмежено 60 днями з дати виписки податкової накладної лише з прийняттям Закону України від 24 жовтня 2013 року № 657-VII „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень", яким абзац одинадцятий пункту 201.10 статті 201 після першого речення доповнено наступним змістом: таке право зберігається за ним протягом 60 календарних днів, що настають за граничним терміном подання податкової декларації за звітний (податковий) період, у якому не надано податкову накладну або порушено порядок її заповнення та/або порядок реєстрації в Єдиному реєстрі.

Враховуючи наведені норми податкового законодавства та оцінивши докази у справі, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про правомірність включення позивачем до складу податкового кредиту за липень 2013 року податкову накладну за березень 2013 року та відповідно протиправність прийняв того відповідачем податкового повідомлення - рішення.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2014 року у справі №804/5405/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров