Постанова № 44288376, 13.05.2015, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2015 р. Справа №818/1341/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з додатковою відповідальністю "Горобина" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач, СОВ ФСС з ТВП) звернулося з позовною заявою до суду, в якій просить стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Горобина" (далі - відповідач, ТОВ "Горобина") заборгованість зі сплати неправомірно використаних страхових коштів та штрафних санкцій у загальному розмірі 5 049, 45 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що на підставі акту перевірки від 04.06.2014 виконавчою дирекцією Сумського обласного відділення ФСС з ТВП було прийнято рішення від 20.06.2014 № 31 про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій. Вказане рішення набрало законної сили, сума заборгованості залишається не сплаченою відповідачем і, тому позивач просить стягнути з відповідача 5 049, 45 грн.

В судове засідання з'явився головний спеціаліст юридичного відділу виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на положення вказаної норми, розгляд справи здійснюється в письмовому провадженні.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження). Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа та є платником страхових внесків, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 8), копією свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с. 9) та вбачається зі змісту позовних вимог.

В розумінні положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 № 2240 (далі - Закон № 2240) відповідач є страхувальником та зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 28 Закону № 2240 страховик має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників; накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Інструкцією про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження від 22.12.2010 № 29 встановлено порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду, порядок прийняття рішень за результатами перевірок та процедуру оскарження рішень за результатами перевірок.

Уповноваженою особою позивача проведено документальну перевірку відповідача з питань отримання фінансування та законності витрачання коштів бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, за результатами якої складено акт від 04.06.2014 № 04-07-23/13, яким були виявлені порушення вимог законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а саме ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та п. 4.1 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 № 12 (а.с. 11-12).

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 30 Закону № 2240 страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

На підставі акту перевірки від 04.06.2014 року виконавчою дирекцією Сумського обласного відділення ФСС з ТВП було прийнято рішення від 20.06.2014 № 31 про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності (а.с. 10), яким зобов'язано відповідача повернути неправомірно використані страхові кошти у сумі 3 366, 30 грн. та відповідно до ст.ст. 28, 30 Закону № 2240 нараховано фінансові санкції у розмірі 1 683 грн. 15 коп.

Рішення від 20.06.2014 № 31 було оскаржене відповідачем до суду.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 10.12.2014 по справі № 818/2829/14, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2015, позовну заяву ТОВ "Горобина" було залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду (а.с. 13-14, 15).

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість з повернення неправомірно використаних страхових коштів та сплати фінансових санкцій у загальному розмірі 5 049, 45 грн. станом на момент розгляду справи відповідачем не сплачена.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з відповідача страхових коштів у розмірі 5 049, 45 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з додатковою відповідальністю "Горобина" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Горобина" (40022, м. Суми, вул. Троїцька, 29, код ЄДРПОУ 21116623) на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (40022, м. Суми, вул. Троїцька, 5, код ЄДРПОУ 22596312) заборгованість зі сплати неправомірно використаних страхових коштів та штрафних санкції в сумі 5 049 (п'ять тисяч сорок дев'ять) 45 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко