Постанова № 44288256, 18.05.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2015 року 12:35

м. Полтава

Справа № 816/1020/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Ясиновського І.Г.,

за участю секретаря судового засідання – Петренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Яготинський райагротехсервіс" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

30 березня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області (надалі по тексту - УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області, позивач) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Яготинський райагротехсервіс" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 13993, 83 грн

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що відповідно до пунктів "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Але в порушення вказаних норм відповідач не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за січень-березень 2015 року, в зв’язку з чим утворилась заборгованість в сумі 3069,32 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2015 первинного відповідача у справі замінено належним відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Яготинський райагротехсервіс" (надалі по тексту ТОВ "Яготинський райагротехсервіс", відповідач) (а.с.72).

В судове засідання представник позивача не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутністю .

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, у письмових запереченнях просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки з 01.01.2015 підприємство є платником єдиного податку четвертої групи, а тому до нього застосовується режим звільнення від відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, встановлений для платників фіксованого сільськогосподарського податку.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Згідно з пунктом “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 № 1788 (далі - Закон № 1788) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пунктом "б" статті 13 Закону № 1788 передбачено, що працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З 01.01.2015 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 №71-VIII, яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме, з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Тобто, платники, які раніше перебували на обліку, як платники фіксованого сільськогосподарського податку з 01.01.2015 зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду суми понесених витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам цих підприємств.

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7 даної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд дійшов висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Судом встановлено, що у відповідача за січень-березень 2015 року рахується заборгованість перед УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 на суму 5210,82 грн, за списком № 2 - 8783,01 грн.

Вказана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень-березень 2015 року, які направлялися на адресу ТОВ "Яготинський райагротехсервіс" та були отриманні уповноваженою особою останнього (а.с.13-33), а також витягом з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.8-12)

Посилання представника відповідача на відсутність у ТОВ "Яготинський райагротехсервіс" обов'язку щодо відшкодування УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області витрат на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам на пільгових умовах, судом оцінюються критично, оскільки , у зв'язку з набранням з 01.01.2015 чинності Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким внесені зміни до Податкового кодексу України (з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок), відповідач, який до 01.01.2015 перебував на обліку, як платник фіксованого сільськогосподарського податку, з 01.01.2015 зобов'язаний відшкодовувати УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області суми понесених витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених його працівникам, в тому числі й витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за січень-березень 2015 року.

Суд зазначає, що чинним законодавством України жодних виключень для платників єдиного податку четвертої групи щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не передбачено.

Відповідно, з 01.01.2015 у підприємств - платників єдиного податку четвертої групи виникає обов'язок по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам цих підприємств.

Таким чином, беручи до уваги те, що заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-березень 2015 року відповідачем у встановлені законом строки не сплачена, суд доходить висновку, що позовні вимоги УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Яготинський райагротехсервіс" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Яготинський райагротехсервіс" (код ЄДРПОУ 13724194) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області невідшкодовану суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 за січень-березень 2015 року в сумі 5210,82 грн (п'ять тисяч двісті десять гривень 82 коп.) та призначених за списком № 2 за січень-березень 2015 року в сумі 8783,01 грн (вісім тисяч сімсот вісімдесят три гривні 01 коп.) на розрахунковий рахунок 25608301276 ОПЕРВ Полтавського облуправління Ощадбанку, МФО 331467, код ЄДРПОУ 22534558.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови складено 21 травня 2015 року.

Суддя І.Г. Ясиновський