Постанова № 44288052, 13.03.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

13 березня 2015 року Справа № 814/625/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом:

Вознесенського міжрайонного прокурора, вул. Урсулова, 2, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500

в інтересах держави в особі:

Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Гайдара, 13, м. Одеса, Одеська область, 65078

до відповідача:

Публічного акціонерного товариства "Вознесенський сиркомбінат", вул. Молодогвардійська, 58-а, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500

про:

стягнення штрафних санкцій в сумі 5 100,00 грн.,

в с т а н о в и в:

Вознесенський міжрайонний прокурор (надалі – прокурор) звернувся в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі – Управління або позивач) до суду з позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Вознесенський сиркомбінат" (надалі – Товариство або відповідач) штрафних санкцій в сумі 5 100,00 грн.

13.03.2015 року представник позивача подав клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, в якому підтримав позовні вимоги (ар. с. 32 - 33).

Відповідач про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином (ар. с. 31), проте представника в судове засідання не направив, про причини неприбуття не повідомив, заперечень проти позову не подав, заява відповідача про розгляд справи в порядку письмового провадження до суду не надходила.

Згідно з частиною 6 частини 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу було розглянуто у письмовому провадженні.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказав, що відповідач не виконав в установленому законом порядку постанови Управління № 475-ПУ-1-Е, № 476-ПУ-1-Е і № 477-ПУ-1-Е від 08.09.2014 року про накладання санкції за вчинене правопорушення на ринку цінних паперів, що і стало підставою для звернення до суду.

Дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до пунктів 10, 14 статті 8 Закону України від 30.10.1996 року № 448/96-ВР «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» (надалі – Закон № 448), Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з частиною 4 статті 40 Закону України № 3480-IV від 23.02.2006 року «Про цінні папери і фондовий ринок» (надалі – Закон № 3480), річна інформація про емітента є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Товариство не розкрило регулярну (річну) інформацію за 2013 рік в термін до 30.04.2014 року, а саме: не подало інформацію, не опублікувало інформацію і не розмістило її у загальнодоступній інформаційній базі.

21.08.2014 позивачем були складені акти № 701-ПУ-1-Е, № 702-ПУ-1-Е і № 703- ПУ-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів (ар. с. 11 - 13).

Відповідно до пункту 8 статті 11 Закону № 448, за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів застосовуються фінансові санкції у розмірі від тисячі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Пунктом 1 розділу XVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року № 1470, встановлено, що за правопорушення на ринку цінних паперів, зазначені у статті 11 Закону № 448, до юридичних осіб застосовуються фінансові санкції, передбачені цією статтею.

08.09.2014 року Управління винесло постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 475-ПУ-1-Е, № 476-ПУ-1-Е і № 477-ПУ-1-Е (ар. с. 17, 18, 19), якими наклав на відповідача штраф у розмірі 5 100,00 грн. Вказані постанови направлені відповідачу рекомендованою кореспонденцією, згідно з реєстром про направлення згрупованих рекомендованих поштових відправлень.

Доказів сплати суми штрафу або оскарження постанов Товариство суду не надало.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не заперечив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 94, 128, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Вознесенський сиркомбінат" (код за ЄДРПОУ 00446598) суму штрафних санкцій у розмірі 5 100,00 грн. (п'ять тисяч сто гривень 00 копійок) на користь державного бюджету України (р/р 31114106700007, класифікація 21081100, банк отримувач ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 38037770, символ звітності банку 106).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Малих