Постанова № 44287998, 06.03.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

06 березня 2015 року Справа № 814/514/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом:

Прокурора Ленінського району м. Миколаєва, вул. Південна, 52, м. Миколаїв, 54034

в інтересах держави в особі:

Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Гайдара, 13, м. Одеса, Одеська область, 65078

до відповідача:

Закритого акціонерного товариства "Оздоровчий центр Нептун", пр. Миру, 36, м. Миколаїв, 54034

про:

стягнення штрафних санкцій в сумі 85 000,00 грн.,

в с т а н о в и в:

Прокурор Ленінського району м. Миколаєва (надалі – прокурор) звернувся в інтересах держави в особі Південно-українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі – Управління або позивач) до суду з позовом про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Оздоровчий центр Нептун» (надалі – Товариство або відповідач) штрафних санкцій в сумі 85 000,00 грн.

06.03.2015 року представник позивача подав клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, в якому він підтримав позовні вимоги (ар. с. 27-28).

Відповідач про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином (ар. с. 26), проте представника в судове засідання не направив, про причини неприбуття не повідомив, заперечень проти позову не подав, заява відповідача про розгляд справи в порядку письмового провадження до суду не надходила. Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу було розглянуто у письмовому провадженні.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказав, що відповідач не виконав в установленому законом порядку постанови Управління про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 14.08.2014 № 358-ПУ-1-Е, що і стало підставою для звернення до суду.

Дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до пунктів 10, 14 статті 8 Закону України від 30.10.1996 № 448/96-ВР «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» (надалі – Закон № 448), Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

20.03.2014 року Управління винесло відносно відповідача розпорядження № 14-ПУ-1-Е про усунення порушень законодавства про цінні папери (ар. с. 7), яким зобов’язало Товариство у строк до 18.06.2014 року скликати річні загальні збори акціонерів товариства за 2012 рік і в строк до 20.06.2014 року усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та у той же термін письмово повідомити уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.

14.07.2014 року Управління винесено постанову № 411-ПУ-2-Е про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів за фактом невиконання відповідачем вимог розпорядження від 20.03.2014 року № 14-ПУ-1-Е. Вказана постанова була направлена Товариству 17.07.2014 року (ар. с. 10).

Позивачем було проведено перевірку виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 20.03.2014 року № 14-ПУ-1-Е та встановив, що відповідач вказане розпорядження не виконав, що підтверджується актом про правопорушення на ринку цінних паперів від 28.07.2014 року № 395-ПУ-1-Е.

Відповідно до пункту 8 статті 11 Закону № 448, за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів застосовуються фінансові санкції у розмірі від тисячі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Пунктом 1 розділу XVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року № 1470 встановлено, що за правопорушення на ринку цінних паперів, зазначені у статті 11 Закону № 448, до юридичних осіб застосовуються фінансові санкції, передбачені цією статтею.

14.08.2014 року Управління винесло постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 358-ПУ-1-Е (ар. с. 14), якою наклав на відповідача штраф у розмірі 5 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 85 000,00 грн. Дана постанова направлена відповідачу рекомендованою кореспонденцією, згідно з реєстром про направлення згрупованих рекомендованих поштових відправлень (ар. с. 15).

Доказів сплати суми штрафу або оскарження постанови Товариство суду не надало.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не заперечив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 71, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Оздоровчий центр Нептун" (ідентифікаційний код 30243288) суму штрафних санкцій у розмірі 85 000,00 грн. (вісімдесят п'ять тисяч гривень 00 копійок) на користь Державного бюджету України (р/р 31115106700006, УК у м. Миколаїв/Ленінський район/21081100, банк отримувач ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013, ЄДРПОУ 37992781, символ звітності банку 106).

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Малих