Ухвала суду № 44287824, 21.05.2015, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

21 травня 2015 року Справа № П/811/1281/15

іровоградський окружний адміністративний суду у складі:

Головуючої - судді Нагібіної Г.П.

за присутності секретаря - Дигас В.М.

за участю:

представника позивача - Яременка О.С.

представника третьої особи - Мостового О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Політрейд" до державного реєстратора реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Пустовойтенко Ніни Олексіївни та тетьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - спільне підприємство товариство з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" про скасування запису про внесення реєстраційних змін,

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Політрейд" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд скасувати запис №11461070020000407 від 14 квітня 2015 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника та зміну складу підписантів юридичної особи - СП ТОВ "Світловодськпобут" (код ЄДРПОУ 31678853), який внесено державним реєстратором реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Пустовойтенко Ніною Олексіївною.

Ухвалою судді від 05.05.2015 р. витребувано у відповідача - державного реєстратора реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Пустовойтенко Н.О. оригінал реєстраційної справи СП ТОВ "Світловодськпобут" для огляду та її копію - для долучення до матеріалів справи.

На вищезазначену ухвалу, відповідач надав суду письмові пояснення щодо неможливості виконати вимоги ухвали судді, з огляду на те, що дана реєстраційна справа витребувана господарським судом Кіровоградської області. А копія реєстраційної справи СП ТОВ "Світловодськпобут" та документи, які надійшли до державного реєстратора після витребування реєстраційної справи вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 27.04.2015 р.

Так, ухвалою судді господарського суду Кіровоградської області від 13.11.2014 р. у справі №912/4071/14, зобов'язано державного реєстратора Реєстраційної служби Світловодського міськрайонного управління юстиції надати оригінал реєстраційної справи СП ТОВ "Світловодськпобут" (ід.код 31678853).

Водночас, ухвалою слідчого судді Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27.04.2015 р. надано дозвіл слідчому Світловодського МВ УМВС України в Кіровоградській області на тимчаосовий доступ до речей і документів та їх вилучення, оригіналів документів за місцем знаходження відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб підприємцяв, легалазації об'єднань громадян РС Світловодського МРУЮ ГУЮ Кіровоградської області та встановлено строк дії ухвали з 27.04.2015 р. по 27.05.2015 р.

Тобто, на даний час, в об'єктивній дійсності, у представників трьох інститутів державної влади є необхідність у дослідженні матеріалів реєстраційної справи СП ТОВ "Світловодськпобут" в межах повноважень кожного з інститутів.

В судовому засіданні на обговорення осіб, які беруть участь у справі поставлене питання щодо звернення до господарського суду Кіровоградської області з проханням надати копії документів, які містяться в реєстраційній справі, з огляду на те, що саме у господарського суду знаходиться оригінал реєстраційної справи.

Представник позивача не заперечував проти звернення до господарського суду Кіровоградської області щодо надання доказів.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник третьої особи заперечував проти звернення до господарського суду Кіровоградської області, з огляду на те, що в позовній заяві відсутні посилання на порушення порядку подачі документів при здійсненні реєстраційних дій відповідачем.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов наступних висновків.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони відповідно до критеріїв визначених у частині 3 статті 2 КАС України.

Дані положення кореспондуються з вказаним у п.1 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» від 6 березня 2008 року № 2, яким визначено, що під час розгляду спорів щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень суди незалежно від підстав, наведених у позовній заяві, повинні перевіряти їх відповідність усім зазначеним вимогам (пп.3 п.1 постанови Пленуму).

Предметом розгляду даної адміністративної справи є правомірність дій відповідача щодо проведення реєстраційної дії по внесенню змін до Статуту та зміни керівництва СП ТОВ "Світловодськпобут".

Представник третьої особи зазначив, що не має можливості надати копії документів, які були подані при проведенні реєстраційних змін, оскільки вони бути подані в одному примірнику і копій у них не залишилось.

Одночасно два суду різної юрисдикції, а також представники правоохоронних органів, можуть досліджувати оригінал реєстраційної справи. Водночас, у суду адміністративної юрисдикції є можливість розглянути дану справу, з огляду на обставини які мають місце на день розгляду справи, за наявності копій документів, поданих державному реєстратору для проведення реєстраційних дій.

Враховуючи відсутність у відповідача оригіналу реєстраційної справи і її копії, а також усні пояснення представника третьої особи щодо неможливості надати суду копії поданих документів, суд дійшов висновку про необхідність звернення до господарського суду із прохання надати копії документів із реєстраційної справи, а саме:

- реєстраційної картки (форма №4) щодо зміни керівника юридичної особи на ОСОБА_4 та зміни фізичних осіб-платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, також на ОСОБА_4;

- нотаріально засвідченої копії протоколу №03/04-15 зборів учасників юридичної особи СП ТОВ "Світловодськопобут" від 03 квітня 2015 року;

- нотаріально засвідченої копії додатку 1 до протоколу № 03/04-15 щодо правомочності зборів учасників СП ТОВ "Світловодськпобут";

- нотаріально засвідченої копії довіреності ТОВ «Політрейд» від 16 жовтня 2014 року, що уповноважує Яременка Олександра Сергійовича представляти інтереси ТОВ «ПОЛІТРЕЙД», як учасника СП ТОВ «Світловодськобут»;

- копії квитанції, виданої банком за проведення реєстраційних дій.

Частиною 2 статті 69 КАС України визначено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини 4 статті 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладені норми, суд дійшов висновку про необхідність оглянути в судовому засіданні копії документів для встановлення їх наявності в матеріалах реєстраційної справи.

Одним із конституційних принципів судочинства, який передбачений пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, пунктом 9 частини 1 статті 7 КАС України, є обов'язковість рішень суду на всій території держави.

Частинами 2 та 3 статті 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Тобто, судове рішення у формі ухвали суду є обов'язковою для виконання усіма адресатами такої ухвали.

Згідно частини 2 статті 150 КАС України, суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

Враховуючи короткі строкі для розгляду адміністративної справи (один місяць), а також відсутність інституту продовження процесуального строку розгляду справи, суд дійшов висновку про оголошення перерви до 22 травня 2015 р. 14:30.

Керуючись ст. ст. 2,58, 59, 133, 155, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Витребувати від гсподарського суду Кіровоградської області копії документів, які містяться в матеріалах реєстраційної справи СП ТОВ "Світловодськпобут" (ід.код 31678853), а саме:

- реєстраційної картки ( форма № 4) щодо зміни керівника юридичної особи на ОСОБА_4 та зміни фізичних осіб-платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, також на ОСОБА_4;

- нотаріально засвідченої копії протоколу №03/04-15 зборів учасників юридичної особи СП ТОВ "Світловодськопобут" від 03 квітня 2015 року;

- нотаріально засвідченої копії додатку 1 до протоколу № 03/04-15 щодо правомочності зборів учасників СП ТОВ "Світловодськпобут";

- нотаріально засвідченої копії довіреності ТОВ «Політрейд» від 16 жовтня 2014 року, що уповноважує Яременка Олександра Сергійовича представляти інтереси ТОВ «ПОЛІТРЕЙД», як учасника СП ТОВ «Світловодськобут»;

- копії квитанції, виданої банком за проведення реєстраційних дій.

Витребувані документи надати суду до 14:00 години 22 травня 2015 р.

Оголосити перерву у розгляді справи до 14 год. 30 хв. 22 травня 2015 р.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть висвітлені в апеляційній скарзі на судове рішення, яким буде вирішено дану справу по суті.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна