Постанова № 44287534, 06.05.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2015 рокум. Ужгород№ 807/497/15

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р. О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Мукачівської центральної районної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії в сумі 44351,65 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мукачівської центральної районної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії в сумі 44351,65 грн.

02.04.2015 до суду по факсу та 08.04.2015 до суду по пошті від відповідача надійшли письмові пояснення від 02.04.2015 № 486/01-06, в яких повідомляє, що затримка в проведенні розрахунків з управлінням Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області виникла по причині несвоєчасного отримання коштів з бюджету.

05.05.2015 до суду від відповідача надійшла заява від 30.04.2015 № 643/01-06 про розгляд справи без участі представника лікувального закладу, на підставі підтверджуючих документів.

06.05.2015 до суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, за наявними у справі матеріалами, в якій також зазначає, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи вищезазначене та у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Мукачівська центральна районна лікарня (далі - відповідач) зареєстрована позивачем як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, а з 01.01.2004 - також як платник страхових внесків, відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV.

Згідно абз.4 п.1 ст. 2 Закону України від 26.06.1997 № 400/97-ВР для платників страхових внесків, визначених п.1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п."а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування страхових внесків на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.10.2001 № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.11.2001 за № 998/6189.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV, який набрав чинності з 01.01.2004, передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п."а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформатизації України від 22.07.2004 № 166, становлять для міста 0,79 %, для села - 1,56 %.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 працювали у Мукачівській центральній районній лікарні в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1, відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991.

Зобов'язання відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області доведено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.09.2014 по справі № 807/2958/14 (за попередні періоди), копія якої міститься в матеріалах даної справи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У разі зміни виплати пенсії, або інших обставин, що змінюють виплату пенсії, платнику надсилаються розрахунки, зокрема: 1) за період з листопада 2014 року по січень 2015 року ОСОБА_1 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 4134,20 грн.; 2) за період з листопада 2014 року по січень 2015 року ОСОБА_2 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 4998,31 грн.; 3) за період з листопада 2014 року по січень 2015 року ОСОБА_3 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 6708,48 грн.; 4) за період з листопада 2014 року по січень 2015 року ОСОБА_4 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 4196,00 грн.; 5) за період з листопада 2014 року по січень 2015 року ОСОБА_5 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 4196,00 грн.; 6) за період з листопада 2014 року по січень 2015 року ОСОБА_6 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 4196,00 грн.; 7) за період з листопада 2014 року по січень 2015 року ОСОБА_8 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 3796,00 грн.; 8) за період з листопада 2014 року по січень 2015 року ОСОБА_10 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 6684,64 грн. В листопаді 2014 року від управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області надійшов розрахунок фактичних витрат за жовтень 2014 року, в якому в графі 17 зазначено додатково до виплати 58,41 грн., які не враховані в попередніх позовних заявах; 9) за період з листопада 2014 року по січень 2015 року ОСОБА_7 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 9888,96 грн.

Відповідно до розділу 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.10.2001 № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.11.2001 за № 998/6189, та п.6.1 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, Мукачівській центральній районній лікарні за період з 01.11.2014 по 31.02.2015 були надіслані розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 44351,65 грн.

Таким чином, до відшкодування підлягає 44351,65 грн., в тому числі 58,41 грн. - поштові витрати.

В порушення вищевказаних вимог Закону, належного відшкодування сум пенсій, виплачених зазначеним вище громадянам пільгової пенсії та витрат на її доставку, підприємство не здійснювало.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Посилання відповідача на затримку в проведенні розрахунків з управлінням Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі по причині несвоєчасного отримання коштів з бюджету не є підставою для відмови у задоволенні позову.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Мукачівської центральної районної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії в сумі 44351,65 грн - задовольнити.

2.Стягнути з Мукачівської центральної районної лікарні (вул. Пирогова, буд. 8-13, м. Мукачево, Мукачівський район, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ 01992831) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області (вул. Миру, буд. 151 Ж, м. Мукачево, Мукачівський район, Закарпатська область, 89600, код ЄДРПОУ 37857963) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії в сумі 44351,65 (сорок чотири тисячі триста п'ятдесят одна гривня шістдесят п'ять копійок) грн.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Р.О. Ващилін