Ухвала суду № 44266284, 19.05.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 814/3567/14

Категорія: 9.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Єнтіна А. П.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

(у зв'язку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України)

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю компанія "Варварівський елеватор" до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю компанія "Варварівський елеватор" звернулось до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0013452201 від 30 липня 2014 року, яким визначено грошове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб в сумі 932 609 грн.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року позов ТОВ компанія "Варварівський елеватор" задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області від 30 липня 2014 року №0013452201 в частині грошового зобов'язання за основним платежем в сумі 349 599,51 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 80 777,68 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що в червні 2014 року відповідачем проведено документальну невиїзну позапланову перевірку ТОВ компанія "Варварівський елеватор" з питань правильності визначення повноти нарахування та своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 01 травня 2011 року по 31 грудня 2013 року, в ході якої встановлено заниження сум орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 751 384,96 грн., у тому числі за травень-грудень 2011 року - 105 970,48 грн., за 2012 рік - 322 707,24 грн., за 2013 рік - 322 707,24 грн., про що складено акт №455/14-03-22-01/35639357 від 12 червня 2014 року.

На підставі акту перевірки 30 липня 2014 року податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0013452201, яким позивачу визначене грошове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб в сумі 932 609 грн., з яких 751 384,96 грн. - донараховано податку та 181 224,04 грн. - штрафних санкцій.

Підставою для нарахування орендної плати слугував договір оренди землі №7383 від 24 лютого 2010 року, відповідно до якого Миколаївська міська рада на підставі рішення від 19 грудня 2008 року №31/40 передала ТОВ компанії "Варварівський елеватор" в оренду земельну ділянку для обслуговування будівель та споруд по вул. Адмірала Макарова, 31, у м. Миколаєві (Варварівка).

Задовольняючи частково адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що контролюючий орган при нарахуванні податкових зобов'язань з орендної плати за один і той самий період користування однією і такою самою земельною ділянкою ТОВ "Авант-Агро" повинен був самостійно зменшити позивачеві податкові зобов'язання з орендної плати. Також, враховуючи те, що позивач не заперечував проти суми нарахованої відповідачем орендної плати за землю за період травень-грудень 2011 року, січень-листопада 2012 року, а саме до відчуження будівель і споруд ТОВ "Авант-Агро" суд першої інстанції дійшов до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню лише в частині грошового зобов'язання за основним платежем в сумі 349 599,51 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 80 777,68 грн.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до пп.14.1.147 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Статтею 269 Податкового кодексу України визначено, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 21 листопада 2012 року право власності на будівлі та споруди, що знаходяться по вул. Адмірала Макарова, 31 у м. Миколаєві перешло до ТОВ "Авант-Агро", що підтверджується протоколом загальних зборів учасників компанії ТОВ "Варварівський елеватор" №02/510 від 05 жовтня 2012 року та актом приймання-передачі будівель та споруд №1 від 05 жовтня 2012 року (а.с.12).

Отже, саме з 21 листопада 2012 року ТОВ "Варварівський елеватор" фактично припинив використовувати земельну ділянку, яка була надана Миколаївської міською радою в оренду для обслуговування будівель та споруд по вул. Адмірала Макарова, 31 у м. Миколаєві відповідно до умов договору оренди землі №7383 від 24 лютого 2010 року.

Згідно п."а", "е" ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Таким чином, враховуючи норми чинного законодавства, колегія суддів вважає, що договір оренди землі №7383 від 24 лютого 2010 року припинив свою дію, у зв'язку з набуттям іншою особою права власності на будівлю, що розташована на орендованій земельній ділянці, а відтак і нарахування позивачу податковим органом податкового зобов'язання щодо орендної плати за період з грудня 2012 року по 31 грудня 2013 року є неправомірним, що було вірно встановлено судом першої інстанції.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апеляційної скарги щодо не переоформлення правових документів стосовно оренди земельної ділянки з ТОВ "Варварський елеватор" на ТОВ "Авант-Агро", оскільки договір оренди землі №7383 від 24 лютого 2010 року є припиненим відповідно до Закону, та не потребує вчинення якихось додаткових дій з боку сторін договору, в тому числі і укладення угоди про його розірвання.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що податкове повідомлення-рішення №0013452201 від 30 липня 2014 року в частині грошового зобов'язання за основним платежем в сумі 349 599,51 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 80 777,68 грн. є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Інші доводи апеляційної скарги колегія суддів не приймає до уваги, оскільки вони повністю спростовуються матеріалами справи та обставинами, які повно та об'єктивно були встановлені судом першої інстанції при вирішенні спірного питання.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області залишити без задоволення, постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

М.М. Милосердний