Ухвала суду № 44262692, 14.05.2015, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"14" травня 2015 р. 14 год. 30 хв. Справа № 818/1095/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

суддів - Шаповала М.М., Осіпової О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Шевець Ю.П.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача-2 - Стеценко А.І., Ліфер О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу № 818/1161/15

за позовом ОСОБА_4

до відповідача-1 Державної виконавчої служби України

відповідача-2 Міністерства юстиції України

третя особа Урядовий Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини

про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_4 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної виконавчої служби України, Міністерства юстиції України, третя особа: Урядовий Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини, в якому, з урахуванням заяви про доповнення позовної заяви, просить суд:

- визнати дії Державної виконавчої служби України щодо винесення головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ДВС України постанови про закінчення виконавчого провадження №42560720 від 20.03.2015 року протиправними;

- скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження №42560720 від 20.03.2015 року, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ДВС України;

- визнати незаконною бездіяльність Державної виконавчої служби України щодо не своєчасного виконання рішення Європейського суду з прав людини по справі "Щукін та інші проти України" від 13.02.2014 року (заява №59834/09 та 249 інших заяв) по стягненню коштів на користь позивача та їх виплату, такою, що призвела до невиконання рішення Європейського суду з прав людини відповідно вимог, вказаних в рішенні - протягом трьох місяців з дня набрання рішення чинності;

- зобов'язати Державну виконавчу службу України здійснити повне виконання рішення Європейського суду з прав людини по справі "Щукін та інші проти України" 13.02.2014 року (заява №59834/09 та 249 інших заяв), а саме перерахувати на банківський рахунок ОСОБА_4 різницю, яка виникла при конвертації 2000 євро в національній валюті, на підставі перерахування її не за курсом який існував на день здійснення платежу 12.12.2014 року, а за курсом станом на 19.09.2014 року до 14:00 години;

- зобов'язати Державну виконавчу службу України нарахувати пеню у розмірах визначених рішенням Європейського суду з прав людини по справі "Щукін та інші проти України" 13.02.2014 року (заява №59834/09 та 249 інших заяв), а саме нарахувати простий відсоток у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в період несплати з 14.05.2014 року по день здійснення остаточного розрахунку, який складається з повної виплати 2000 євро, які конвертовані в національну валюту по курсу, який існував на 12.12.2014 року;

- зобов'язати Державну виконавчу службу України нарахувати та перерахувати на банківський рахунок ОСОБА_4 пеню за день 18.02.2015 року (кількість днів затримки платежу) за якими рішення національного суду (Зарічного районного суду м. Суми від 04.01.2011 року) залишилось невиконаним;

- зобов'язати Державну виконавчу службу України виконати постанову Зарічного районного суду м. Суми від 25.01.2010 року в частині виплати на користь позивача судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп. і нарахувати та перерахувати на банківський рахунок ОСОБА_4 пеню за несвоєчасне виконання рішення Європейського суду з прав людини по справі "Щукін та інші проти України" 13.02.2014 року (заява №59834/09 та 249 інших заяв), починаючи з 14.05.2014 року по день повного виконання рішення національного суду.

Представником Міністерства юстиції України в судовому засіданні заявлено письмове клопотання про закриття провадження у справі, мотивуючого тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 року №17 «Про питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» передбачено ліквідацію Державної виконавчої служби України. Діяльність Державної виконавчої служби України припинено 06.04.2015 року. На даний час функції по виконанню рішень покладені на Департамент Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України.

Представник позивача в судовому засіданні проти зазначеного клопотання заперечувала в повному обсязі та просила відмовити в його задоволенні.

Заслухавши повноважних представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання представника Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 року №17 «Про питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» (далі - Постанова) передбачено ліквідацію Державної виконавчої служби України.

П. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 року №17 «Про питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» встановлено ліквідувати Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Однак, суд не може погодитись з висновками представника відповідача щодо наявності підстав для закриття провадження, оскільки в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутній запис про припинення юридичної особи - Державної виконавчої служби України, а лише наявний запис про перебування її у стані припинення (а.с.34-37).

Крім того, відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 року №17 «Про питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» правонаступником Державної виконавчої служби України є Міністерство юстиції України.

Таким чином, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що клопотання представника Міністерства юстиції України про закриття провадження є необґрунтованим, в зв'язку з чим не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 157, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі № 818/1095/15 за позовом ОСОБА_4 до Державної виконавчої служби України, Міністерства юстиції України, третя особа: Урядовий Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини, про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис) С.В. Воловик

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Головуючий суддя С.В. Воловик

Повний текст ухвали складений 19.05.2015 року.