Ухвала суду № 44261857, 06.04.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 квітня 2015 року Справа № 805/1217/15-а

приміщення суду за адресою: м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, Державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Наталі Євгенівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - «Товариство з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД», про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій державного реєстратора, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, Державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Наталі Євгенівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД», в якому просить суд:

- визнати протиправними реєстраційні дії № 12741070004011171 від 30 грудня 2014 року; № 12741050005011171 від 31 грудня 2014 року; № 12741050006011171 від 5 січня 2015 року, вчинені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців посадовою особою Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області - Державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Н.Є.;

- скасувати реєстраційну дію посадової особи Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області - Державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Н.Є. № 12741070004011171 від 30 грудня 2014 року щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію зміни керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД»;

- скасувати реєстраційну дію посадової особи Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області - Державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Наталії Євгенівни № 12741050005011171 від 31 грудня 2014 року щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД», що пов'язані зі зміною складу засновників (учасників) юридичної особи;

- скасувати реєстраційну дію посадової особи Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області - Державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Н.Є. № 12741050006011171 від 5 січня 2015 року щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд», що пов'язані зі зміною місцезнаходження, зміною складу або інформації про засновників;

- зобов'язати Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи про скасування реєстраційних дій № 12741070004011171 від 30 грудня 2014 року; № 12741050005011171 від 31 грудня 2014 року; № 12741050006011171 від 5 січня 2015 року.

Разом із позовною заявою подано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони державним реєстраторам юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області здійснювати реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін до установчих документів, що пов'язані зі зміною складу засновників (учасників), зміною місцезнаходження, зміною повноважень загальних зборів учасників (засновників) Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД», а також вносити зміни і записи до відомостей про ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», що містяться в ЄДР та пов'язані зі зміною керівника.

При вирішенні питання щодо відкриття провадження по справі та розгляду клопотання щодо забезпечення позову суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ч. 1 ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Як вбачається з адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, позивачем у справі є фізична особа, яка фактично оскаржує, по-перше, дії державного реєстратора стосовно реєстрації зміни керівника юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД» (третьої особи у даній справі), яким є позивач (за його твердженням), по-друге, оскаржує дії державного реєстратора стосовно реєстрації змін, що пов'язані зі зміною складу засновників (учасників) юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД»; реєстрації змін місцезнаходження цієї юридичної особи, реєстрації змін складу засновників даної юридичної особи, при цьому, як зазначено у позовній заяві та доданих до неї матеріалів, єдиний засновником юридичної особи, стосовно якої відповідачем були вчинені спірні дії, є інша юридична особа, яка не заявлена у адміністративному позові а ні стороною по справі, а ні третьою особою - Компанія «МІРАМІЛІС ЛТД».

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Згідно ст. 111 КАС України з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку проводиться попереднє судове засідання. Крім цього, під час попереднього судового засідання суд з'ясовує питання про склад осіб, які братимуть участь у справі; вчиняє інші дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 3, 6, 52-53, 111, 159 КАС України, суддя вважає за необхідне призначити по справі попереднє судове засідання та розглянути на ньому питання про те, чи є позивач - ОСОБА_1 - належним позивачем по справі; у випадку визнання ОСОБА_1 неналежним позивачем по справі, розглянути питання щодо його заміни на неналежного позивача; у випадку необхідності - вирішити питання щодо необхідності залучення до участі у справі в якості другого позивача юридичної особи, яка є засновником Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД», - Компанію «МІРАМІЛІС ЛТД», або можливого вступу у справу зазначеної особи в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, або третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Беручи до уваги, що суддя дійшов висновку про необхідність розглянути в попередньому судовому засіданні питання щодо належності/неналежності позивача по справі, враховуючи приписи ч. 1 ст. 117 КАС України про те, що погроза очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, інтересам та свободам має існувати саме щодо такої процесуальної особи як позивач, суддя вважає за необхідне відкласти розгляд клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову після вирішення питання щодо належності/неналежності позивача у справі.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 17-19, 52-53, 105-107, 110-111, 117, 159 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, Державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Наталі Євгенівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - «Товариство з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД», про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій державного реєстратора, зобов'язання вчинити дії.

2. Призначити по справі для з'ясування питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, а також для з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи та забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, попереднє судове засідання на 23 квітня 2015 року о 15 год 00 хв в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

3. Позивачу надати довіреність на представника (у випадку участі у справі довіреної особи) згідно ст. ст. 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду); оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви.

4. Відповідачам та третій особі надати довіреність на представника згідно ст. ст. 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду); у випадку наявності заперечень - письмові заперечення проти позову, докази, які підтверджують ці заперечення (оригінали документів для огляду та копії для долучення до матеріалів справи).

5. Копії даної ухвали та інформацію про їхні права та обов'язки направити особам, які беруть участь у справі.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Волгіна Н.П.