Постанова № 4424238, 27.07.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 липня 2009 року Справа № 2а-23766/09/1270 Категорія 6.14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Першиній О.С.,

за участю:

прокурора-заявника: Постолянюка Б.Ю.(посвідчення №514),

представника позивача: ОСОБА_1(доручення № 06/06),

представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора м.Алчевська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Алчевську Луганської області до Малого підприємства «ТІМ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по страховим внескам та пені ,-

В С Т А Н О В И В:

22 червня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду звернувся Прокурор м.Алчевська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Алчевську Луганської області до Малого підприємства «ТІМ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості зі страхових внесків у сумі 341,32 грн. та пені у сумі 71,38 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що під час перевірки Малого підприємства «ТІМ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків та інших платежів до Фонду СНВ України за період з 01.01.2004 року по 31.08.2008 року, було виявлено, що заробітна плата виплачена за період з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року-100%. З 01.02.2006 року по 30.09.2006 року-100%, з 01.12.2006 року по 31.12.2006 року-100%. З 01.01.2007 року по 31.08.2007 року-100%. Сума недоїмки дорівнює 341,32 грн.

Згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №74 від 26.05.2008 року заборгованість зі сплати страхових внесків складає 341,32 грн. та пеня у сумі 71,38 грн., всього 412,70 грн. Акт підписано керівником без заперечень і зауважень 05.06.2008 року. Заборгованість зі страхових внесків до цього часу відповідачем не погашена.

У зв'язку чим прокурор -заявник просить суду стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам та нараховану пеню на загальну суму 412,70 грн.

У судовому засіданні прокурор -заявник та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів у справі, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Заслухавши пояснення прокурора-заявника та представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Відповідач - Мале підприємство «ТІМ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, зареєстроване виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 24.03.2000 р. за № 1 384 120 0000 001081, код ЄДРПОУ 30797222.

Відповідно до п.п.2.1. п.2 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювання України» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 р. за N 867/14134) ( далі Інструкція) платниками страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є, зокрема, юридичні особи незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності та галузевої належності, а також їх відокремлені підрозділи (філії, інші підрозділи юридичної особи, що перебувають поза її місцезнаходженням та виробляють продукцію, виконують роботи або операції, надають послуги від імені юридичної особи, або представництва, що здійснюють представництво і захист інтересів юридичної особи) за умови, що розрахунки з оплати праці цих відокремлених підрозділів проводяться не централізовано.

Як платник страхових внесків Мале підприємство «ТІМ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України у м.Алчевську Луганської області з 19 квітня 2001 року.

Частиною 2 ст. 45 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” №1105 від 23.09.99 року встановлено, що роботодавець , як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

 Відповідно до п.п 4.1. п.4 Інструкції сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника.

За заявленим основним видом діяльності КВЕД 52.31.0, згідно з Постановою КМУ від 13 вересня 2000 р. № 1423 «Про затвердження порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання», підприємство віднесено до 5 класу професійного ризику підприємства.

Відповідно до ЗУ «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» для підприємств розмір страхового тарифу на державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання становить 0,6 %.

П.п.4.12-4.13 п.4 Інструкції передбачає, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Згідно п.п. 8.1-8.2 п.8 Інструкції № 867 робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік.

Позапланові перевірки здійснюються у разі реорганізації, зміни місцезнаходження або ліквідації підприємства, установи, організації, при знятті з обліку фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка не має статусу підприємця, у разі наявності в страхувальника недоїмки зі сплати страхових внесків та в інших випадках, передбачених законодавством.

Контроль проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, повноти нарахування страхових внесків, платіжних доручень про перерахування сум внесків та інших платежів на рахунок Фонду, розрахункових документів на проведені виплати, відповідності фінансових звітів за коштами Фонду балансовим рахункам "Розрахунки за страхуванням".

П.п 8.4. п.8 вищезазначеної інструкції передбачає, що на виявлені під час перевірки суми коштів, на які страхувальником не нараховано страхові внески, за актом перевірки страхові внески донараховуються із сумою пені, а до винних посадових осіб застосовуються санкції відповідно до законодавства.

 Відповідно до ст.52 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» стосовно посадової особи страхувальника було складено протокол про адміністративне правопорушення за порушення строків сплати страхових внесків.

Відповідно до п.п.8.5.п.8 Інструкції № 867 за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, та керівником і головним бухгалтером страхувальника і скріплюється печаткою страхувальника в разі її наявності. Один з примірників акта передається під розпис керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, а в разі відмови керівника від підпису акта перевірки один примірник акта надсилається страхувальнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення адресату.

В акті зазначаються: за який період проведено перевірку, які виявлено порушення в нарахуванні і сплаті страхових внесків та пені, обчисленні і виплаті допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю; відображаються суми додатково нарахованих страхових внесків і пені та суми витрат, які приймаються до заліку за рахунок внесків чи підлягають виплаті застрахованим особам додатково.

За наявності заперечень чи зауважень щодо змісту акта перевірки з боку страхувальника його керівник або головний бухгалтер підписує акт із зауваженнями в письмовій формі, що подається для розгляду в установленому порядку органу, який проводив перевірку.

Згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків ( акт від 26.05.2008 р. №75 ) заробітна плата виплачена за період

з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року -100,00%

з 01.02.2006 року по 30.09.2006 року -100,00%

з 01.12.2006 року по 31.12.2006 року-100,00%

з 01.01.2007 року по 31.08.2007 року-100,00%

 Сума недоїмки дорівнює 342,32 грн., пеня -71,38 грн. Загальна сума 412,70 грн.

 Акт підписано керівником без заперечень і зауважень 05.06.2008 року( а.с.7-8)

 Відповідно до п.п 8.6-8.7 п.8 Інструкції суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками в десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, у рядку призначення платежу вказуються дата перевірки, номер акта і період. Сума додатково нарахованих страхових внесків за матеріалами перевірки у разі їх несплати в установлений строк стягується у судовому порядку, якщо інше не передбачено законодавством.

На час розгляду справи недоїмку по страховим внескам та нараховану пеню на загальну суму 412,70 грн. відповідач не сплатив.

Відповідно до п.п.5.8 п.5 Інструкції № 861 при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Пункт 10 Інструкції передбачає, що усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі, в розмірі 412,70 грн.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Сторонам роз'яснені вимоги статей 69-75 КАСУ, та наслідки їх невиконання.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору

На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора м.Алчевська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Алчевську Луганської області до Малого підприємства «ТІМ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по страховим внескам та пені задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Малого підприємства «ТІМ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (94204, м.Алчевськ, Луганська обл., вул.Горького,49, ЄДРПОУ 30797222:

на користь Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Алчевську Луганської області на р\р 37175412001251 в УДК Луганської обл. МФО 804013, код 25938291 заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 341 грн. та пеню 71,38 грн., всього 412,70 грн. ( чотириста дванадцять грн. сімдесят коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ