Ухвала суду № 44242192, 13.05.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 820/16416/14Суддя-доповідач Спаскін О.А.УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 р.м. ХарківКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Любчич Л.В. , Сіренко О.І.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

представника позивач - ОСОБА_2

представника відповідача - Жегулін Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду заяву Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Федорченка Андрія Володимировича про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2015р. по справі № 820/16416/14

за позовом ОСОБА_5

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Федорченка Андрія Володимировича , Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_5 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Реал Банк" ОСОБА_6, Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій неправомірними - відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з прийнятою постановою, позивачем було подано апеляційну скаргу.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу від 28 січня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_5 задоволено.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2014р. по справі № 820/16416/14 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_5 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Федорченка Андрія Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій неправомірними - задоволено.

Визнано протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Реал Банк" щодо не включення ОСОБА_5 в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Реал Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором № 467/08-2/БТ.

Визнано неправомірним рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Реал Банк" щодо не включення ОСОБА_5 в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Реал Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором № 467/08-2/БТ.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Реал Банк" Федорченка Андрія Володимировича переглянути вимогу ОСОБА_5 щодо включення в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Реал Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором № 467/08-2/БТ.

До Харківського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Реал Банк" Федорченка Андрія Володимировича про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року.

Розглянувши заяву, дослідивши постанову суду, колегія суддів вважає, що заява про роз'яснення судового рішення не підлягає задоволенню .

Статтею 170 КАС України передбачено порядок роз'яснення судового рішення.

У разі якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Заявник обґрунтовуючи заяву про роз'яснення судового рішення вказує на незрозумілість пункту третього резолютивної частини постанови суду апеляційної інстанції, а саме: яку саме вимогу ОСОБА_5(від якої дати, вихідний номер і .тд.) мають переглянути Відповідачі; надати роз'яснення фразі «переглянути вимогу»; які дії має здійснити Уповноважена особа Фонду для внесення змін до загального Реєстру вкладників, оскільки позивач, на думку заявника, не звертався до Уповноваженої особи Фонду із заявою про включення до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «РЕАЛ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а у Уповноваженої особи Фонду відсутні повноваження щодо внесення змін до загального Реєстру вкладників.

Колегія суддів, виходячи зі змісту вказаної вище статті 170 КАС України, зазначає, що рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Колегія суддів зазначає, що під час судового розгляду справи судом встановлено неналежне виконання власних зобов'язань банком, та в судовому рішенні, про роз'яснення якого заявлено, зазначено, що така бездіяльність не може змінювати призначення коштів, визначене їх власником.

Таким чином, доводи заявника про те, що позивач не звертався до Уповноваженої особи Фонду із заявою про включення до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «РЕАЛ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є необґрунтованими, та спростовуються матеріалами справи, які свідчать, що позивачем була направлена 22.07.2014 засобом поштового зв'язку скарга саме з даного питання та просив, більш того, вирішити дане питання на вищому рівні.

Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Таким чином, відповідачам, як уповноваженим суб'єктам застосування даного нормативно-правового акту, слід керуватися визначеним в законодавстві порядком в межах своїх повноважень.

А оскільки заявнику відомий порядок та поетапність дій щодо формування загального Реєстру вкладників, про що свідчить викладені в заяві про роз'яснення обґрунтування пункту 3, та враховуючи, що в резолютивній частині постанови зобов'язано відповідачів, а не лише заявника, розглянути вимогу позивача щодо включення останнього в Реєстр, то доводи заявника про відсутність в нього відповідних повноважень є необґрунтованими.

За таким обставин, колегія суддів вважає, що резолютивна частина постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2015 року по справі № 820/16416/14 не припускає різного тлумачення, є чіткою та зрозумілою, не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, яка означає, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час виконання рішення, а тому в задоволенні заяви Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Реал Банк" Федорченка Андрія Володимировича про її роз'яснення слід відмовити.

Керуючись ст. 160, 167, 170, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Федорченку Андрію Володимировичу в задоволенні заяви про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2015р. по справі № 820/16416/14 за позовом ОСОБА_5 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Федорченка Андрія Володимировича , Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій неправомірними.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Спаскін О.А.Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Сіренко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений 18.05.2015 р.