Постанова № 44238533, 18.05.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 травня 2015 року № 826/6877/15

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Нагорянський С.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва

доДержавного підприємства "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування"

простягнення заборгованості В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста звернулось Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва з позовом до Державного підприємства "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування" про стягнення боргу у розмірі 32964,19 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем обліковується заборгованість із відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники підприємства за період з 25 лютого 2015 року по 25 березня 2015 року на загальну суму 32965,19 грн., яка станом на момент розгляду справи не погашена.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року відкрито скорочене провадження у справі та встановлено відповідачу строк до 05 травня 2015 року для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

05 травня 2015 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли заперечення відповідача на адміністративний позов, в яких відповідач просив відмовити у задоволенні позову про стягнення суми боргу у розмірі 16 770,81 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 травня 2015 року справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 15 травня 2015 року.

У судовому засіданні 15 травня 2015 року представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно положень ч.6 ст.128 КАС України, суд перейшов до письмового провадження по справі.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення справи, судом встановлено наступне.

Державне підприємство «Науково - дослідний і проектний інститут містобудування» (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 А, код ЄДРПОУ 01422832) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, за ДП «Науково - дослідний і проектний інститут містобудування» обліковуються особи, яким призначено пенсію як науковим працівникам, у відповідності до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", за переліком посад, затверджених Постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження переліку посад наукових працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсій та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Частиною 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV визначено, що пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Згідно частин 1 та 2 ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13 грудня 1991 року № 1977-XII, держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.

Частиною 5 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» передбачено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

У відповідності до частини 5 статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - Порядок № 372).

Згідно п. 2 Порядку № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Пунктом 3 Порядку № 372 визначено, що фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Відповідно до п. 5 Порядку № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 8 Порядку № 372 передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, науковим працівникам, які працювали на Державному підприємстві "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування" було призначено пенсію, у відповідності до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Згідно повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, що містяться в матеріалах справи, позивачем визначено суми різниці виплаченої науковим працівникам відповідача з Пенсійного фонду України пенсії за період з 25 лютого 2015 року по 25 березня 2015 року.

Вищевказані повідомлення надіслані на адресу Державного підприємства "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування" та вручені належним чином уповноваженим особам відповідача, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Разом з тим, станом на час розгляду справи сума невідшкодованої різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених у відповідності до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з 25 лютого 2014 року по 25 березня 2015 року відповідачем несплачена та складає 32965,19 грн.

Дана обставина також підтверджується витягом з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам відповідача, що міститься в матеріалах справи.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем не виконано передбачений Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" обов'язок в частині сплати у встановлений строк до органу Пенсійного фонду коштів для фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Як вбачається із заперечень на адміністративний позов, відповідач посилається на відсутність у ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 довідки про підтвердження стажу наукової роботи, як того вимагає Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Разом з тим, суд зазначає, що вищевказаний Порядок застосовується за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами (п. 1 Порядку № 637).

При цьому, на підтвердженням наявності у зазначених осіб трудового стажу для призначення пенсій, як науковим працівникам, позивачем надано до матеріалів справи копії трудових книжок.

З приводу доводів відповідача про те, що вимога Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про стягнення заборгованості у розмірі 15800 грн. є необґрунтованою та документально не підтверджується, суд зазначає, що докази оскарження направлених на адресу відповідача повідомлень або дій органу Пенсійного фонду України щодо здійснення нарахування сум розмірів витрат на виплату різниці пенсій за період з 25 лютого 2014 року по 25 березня 2015 року на загальну суму 32964,19 грн., в матеріалах справи відсутні.

В силу ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи те, що заперечення відповідача спростовуються матеріалами справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення адміністративного позову у повному обсязі та стягнення з Державного підприємства «Науково - дослідний і проектний інститут містобудування» на користь Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва суми боргу в розмірі 32964,19 грн.

Керуючись ст.ст. 71, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Науково - дослідний і проектний інститут містобудування» (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 А, код ЄДРПОУ 01422832) на користь Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (01601, вул. Крутий узвіз, 4, м. Київ, код ЄДРПОУ 22870173, р/р 256053012609 МФО 322669 ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській обл.) борг в сумі 32 964 (тридцять дві тисячі дев'ятсот шістдесят чотири) грн. 19 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.І. Нагорянський