Постанова № 44237850, 19.05.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 травня 2015 р. № 820/4023/15

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 простягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернулось до належного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 18522,62 грн., на підставі його наказу від 03.03.2015 року № 272 року та листом - претензією № ХМЦЗ-02-3004-26/15 від 04.03.2015 р. , які на теперішній час є не відшкодованими.

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05 листопада 2008 року ОСОБА_1 (відповідач) звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міськрайонного центру зайнятості, де і був зареєстрований з відкриттям персональної картки № 201101508110500002.

За заявою відповідача від 12 листопада 2008 року, у якій він зазначає та засвідчує власним підписом, що не працює як найманий працівник, в тому числі за договором підряду, цивільно - правового характеру, за сумісництвом, не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, йому був наданий статус безробітного і, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", призначена виплата допомоги по безробіттю: 12.11.2008 року по 24.10.2009 року.

Наказом № НТ 091026 від 26.10.2009 року ОСОБА_1 був знятий з обліку у зв"язку з набуттям права на пенсію відповідно до пп. 7 п. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття".

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодження правлінням Фонду.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 року №60/62, Постановою правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 р. № 7 -1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248, розслідування здійснює шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебув; на обліку як безробітної.

Згідно до п. 5 вище вказаного Порядку, зазначено, що перевірка достовірності данних є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріальне забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом:

звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів;

використання даних вищевказаних органів, Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, контрольно-ревізійних органів цільового використання коштів Фонду;

проведення центром зайнятості перевірки достовірності зазначених у довідках про сере заробітну плату даних та записів у трудових книжках безпосередньо на підприємствах установах, організаціях та у фізичних осіб, які використовують найману працю у порядку, встановленому законодавством.

За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що її проводили.

У разі встановлення центром зайнятості відповідно до п. 6, 7 цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріали забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом календарних днів з дня отримання повідомлення повернути виплачені кошти.

У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

У зв'язку з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців за заявницьким принципом" за №12-58-7 від 13.05.2014 року шляхом обміну інформацією, в базу ЕІАСЕТ в закладці "Довідник ПОУЄДРС" 13.11.2014 року внесені зміни, які свідчать, що ОСОБА_1 зареєстрований як ФОП з 10.11.1994 року (дані внесені після зняття з обліку).

Для підтвердження даного факту спеціалістами Харківського міського центру зайнятості направлений запит до Державної реєстраційної служби юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

27.02.2015 року отриманий Витяг з Єдиного державного реєстру, який підтверджує факт підприємницької діяльності ОСОБА_1, в якому містилась інформація щодо припинення підприємницької діяльності за власним рішенням 12.11.2014 року, що вказує на той факт, що в період перебування в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю, відповідач був зареєстрований як фізична особа-підприємець з 10.11.1994 року.

На підставі виявленого факту на виконання п. 5 вищевказаного Порядку позивачем був складений акт розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2015 року за № 40-ФОП.

В ході проведення розслідування страхового випадку з'ясовано, що в заяві на отримання статусу безробітного від 12 листопада 2008 року відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, тощо. Таким чином, на день реєстрації 05.11.2008 року та в період перебування на обліку в статусі безробітного, відповідач приховав дані про свою реєстрацію як фізичної особи - підприємця.

У зв'язку з цим, Харківським міським центром зайнятості 03.03.2015 року виданий наказ № 272 "Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1" у сумі 18 522, 62 грн. за період з 12.11.2008 року по 24.10.2009 року.

На виконання п.7 Порядку даний наказ разом з актом № 40 - ФОП від 02.03.2015 року та листом - претензією № ХМЦЗ-02-3004-26/15 від 04.03.2015 р. направлений відповідачу з пропозицією повернути кошти протягом 15 днів з дня отримання претензії у добровільному порядку.

На момент подання позовної заяви сума незаконно отриманої допомоги відповідачем не відшкодована.

А від так, ОСОБА_1 незаконно отримав допомогу по безробіттю, оскільки на час здійснення виплат відносився до категорії зайнятого населення та не міг бути визнаний безробітним, у зв'язку з чим сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю складає 18522,62 грн., яка на теперішній час є не відшкодованою, що є правовою підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 159, 160, 183-2 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 137-А, код ЄДРПОУ: 36224721) кошти у вигляді незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 18 522,62 (вісімнадцять тисяч п"ятсот двадцять дві) грн. 62 коп. на р/р 37177300802007 в ГУДКСУ Харківської області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.