Постанова № 44237586, 14.05.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/616/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Рогози Х.С.,

представника позивача - Федорова І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької виховної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Полтавській області до ОСОБА_2 про стягнення вартості речового майна, -

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2015 року Кременчуцька виховна колонія управління державної пенітенціарної служби України в Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення вартості речового майна.

14 квітня 2015 року позивачем були уточнені позовні вимоги в наступній редакції: "Стягнути з ОСОБА_2 вартість речового майна в сумі 1 140 грн. 38 коп. та судові витрати в сумі 182 грн. 70 коп. на користь Кременчуцької виховної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Полтавській області.

Позивач обґрунтовував позовні вимоги тим, що за ОСОБА_2 рахується заборгованість зі сплати зі сплати вартості виданих предметів речового майна, строк носіння яких не закінчився, з урахуванням зносу у розмірі 1 140 грн. 38 коп.

Представник позивача у судовому засіданні просив суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. У своїх письмових поясненнях, які надійшли на адресу суду 30 березня 2015 року та 20 квітня 2015 року, зазначив, що пропонував після звільнення повернути позивачу форму одягу, але останній відмовився та вимагав повернути кошти за речове майно. Зауважив, що у зв'язку з тяжким матеріальним становищем не має змоги повернути кошти, але може повернути позивачу форму, яка знаходиться у належному стані. Просив суд врахувати вказані пояснення під час вирішення справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" державна кримінально-виконавча служба України відповідно до закону здійснює правозастосовні та правоохоронні функції і складається з центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, його територіальних органів управління, кримінально-виконавчої інспекції, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, воєнізованих формувань, навчальних закладів, закладів охорони здоров'я, підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ і організацій, створених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України.

З 01 листопада 2012 року ОСОБА_2 прийнятий на посаду вихователя відділу соціально-виховної та психологічної роботи Кременчуцької виховної колонії, що підтверджується наказом Управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області від 22 жовтня 2012 року № 52 о/с.

Держава забезпечує соціальний захист персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України відповідно до Конституції України, цього Закону та інших законів України (частина 1 статті 23 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України").

Умови грошового і матеріального забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплата праці працівників кримінально-виконавчої служби визначаються законодавством і мають забезпечувати належні матеріальні умови для комплектування Державної кримінально-виконавчої служби України висококваліфікованим персоналом, диференційовано враховувати характер і умови служби чи роботи, стимулювати досягнення високих результатів у службовій та професійній діяльності і компенсувати персоналу фізичні та інтелектуальні затрати (частина 2 статті 23 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України").

Також, у відповідності до статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України (статті 91 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей").

Так, механізм речового забезпечення персоналу Державної кримінально-виконавчої служби - осіб рядового і начальницького складу, спеціалістів, які не мають спеціальних звань, та працівників, які працюють за трудовими договорами визначається постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2013 року N 578, якою затверджено Порядок забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально-виконавчої служби (надалі - Порядок).

Пунктом 2 Порядку визначено, що речовим забезпеченням є задоволення потреб персоналу у формі одягу, взутті, натільній білизні, теплих і постільних речах, спорядженні, тканинах для пошиття форми одягу, нарукавних знаках і знаках розрізнення, спеціальному одязі та взутті, санітарно-господарському майні, постовому одязі, ремонтних матеріалах (далі - речове майно), що дає змогу створити необхідні умови для виконання персоналом службових завдань.

Кількість та строки носіння або експлуатації предметів речового майна, що видаються на одну особу, одне ліжко, пост чи пожежний автомобіль, визначаються згідно з нормами забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально-виконавчої служби, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2013 р. N 578 (пункт 6 Порядку).

Забезпечення речовим майном осіб із числа персоналу здійснюється в органах і установах, де вони проходять службу або працюють. Поставлення на речове забезпечення осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби в органі чи установі здійснюється на підставі наказу керівника органу чи установи про призначення на посаду та атестата на предмети речового майна за формою згідно з додатком 1, а у разі присвоєння особі первинного спеціального звання або призначення на посаду спеціалістів, які не мають спеціальних звань, та працівників, які працюють за трудовими договорами, - на підставі відповідного наказу керівника органу чи установи (пункт 9 Порядку).

Позивач зауважував, що під час проходження служби в Кременчуцькій виховній колонії ОСОБА_2 отримував предмети речового забезпечення, на підтвердження чого позивачем надані роздавальні відомості та арматурна картка. Вказана обставина також не заперечується відповідачем.

На підставі наказу Управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області від 10 лютого 2014 року № 7 о/с лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_2 звільнено у запас Збройних Сил згідно пункту "є" ст. 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України (за порушення дисципліни).

Особам, які звільняються із служби через службову невідповідність, за порушення дисципліни, у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення злочину або адміністративного корупційного правопорушення, речове майно особистого користування не видається, а вартість виданих предметів, строк носіння яких не закінчився, утримується із зазначених осіб з урахуванням зносу (пункт 29 Порядку).

Своєчасно не отримане речове майно особистого користування не видається і за нього не виплачується грошова компенсація особам, які звільняються із служби протягом трьох років після присвоєння їм першого спеціального звання (пункт 29 Порядку).

Для проведення розрахунків з персоналом у випадках, коли вартість виданих предметів речового майна підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, складається довідка-розрахунок на утримання вартості речового майна за формою згідно з додатком 8 у двох примірниках, перший з яких залишається у службі ресурсного забезпечення та додається до арматурної картки, другий подається бухгалтерії органу чи установи для утримання заборгованості (пункт 64 Порядку).

Згідно довідки-розрахунку № 1 від 20 березня 2014 року, копія якої міститься в матеріалах справи, вартість виданих відповідачу під час проходження служби у кримінально-виконавчих органах предметів, строк носіння яких не закінчився, становить 1 140 грн. 38 коп.

Відповідач у своїх письмових поясненнях не заперечував наявність боргу, проте зауважив, що у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем не взмозі погасити вказану заборгованість, проте може повернути видане йому речове майно позивачу.

Разом з тим, суд зауважує, що у відповідності до Порядку особи, звільнені зі служби за порушення дисципліни відшкодовують саме вартість виданих предметів, строк носіння яких не закінчився, з урахуванням зносу, а не повертають видане їм речове майно.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Кременчуцької виховної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Полтавській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької виховної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Полтавській області до ОСОБА_2 про стягнення вартості речового майна, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Кременчуцької виховної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Полтавській області (ідентифікаційний код 08564280) вартість речового майна в сумі 1140,38 грн. (одна тисяча сто сорок гривень тридцять вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 19 травня 2015 року.

Суддя Р.І. Молодецький