Постанова № 44207643, 13.05.2015, Комсомольський районний суд м.Херсона

Справа № 667/2931/15-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 травня 2015 року

Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого - судді Черниш О.Л.

при секретарі Собчук Є.В.

за участю представника позивачки ОСОБА_1, представника відповідача Цвєткова Олександра Вікторовича

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради про визнання дій протиправними, зобов'язати вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду із названим позовом, у якому зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила дитину - ОСОБА_4.

В січні 2014 року позивачка стала на облік в управлінні праці та соціального захисту населення Дніпровського районної ради у м. Херсоні за фактичним місцем проживання (м. Херсон, вул. Дем'яна Бідного, 97).

З лютого 2014 року по вересень 2014 року позивачка отримувала державну соціальну допомогу при народженні дитини.

З 01.10.2014 знята з обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Дніпровського районної ради у м. Херсоні, зміна фактичного місця проживання.

01.12.2014 року поставлена на облік в управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної ради у м. Херсоні.

З 01.01.2015 по 23.01.2015 року допомога в грошову еквіваленті не нараховувалась та не отримувалась.

21.01.2015 року позивача звернулась до управління з вимогою про перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що передбачено ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне старування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року №2240-ІІІ, як матері, застрахованій в системі загальнообов'язкового соціального страхування.

Листом №02-168/8 від 23.01.2015 року відповідачем було відмовлено у здійсненні перерахунку та виплаті допомоги відповідно до Закону №2240-ІІІ із зазначенням, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (як в мінімальному так і в збільшеному розмір) з 01.07.2014 року припинена всім отримувачам: батькам дитини, усиновлювачам, опікунам, дідусям, та іншим родичам, які доглядають за дитиною.

Позивачка вважає безпідставним посилання відповідача на Закон України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014 року, оскільки даним законом жодних змін до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне старування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року №2240-ІІІ, не вносилось.

Просила суд визнати дії управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної ради у м. Херсоні протиправними, щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням"; зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної ради у м. Херсоні здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року включно відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням"; стягнути з відповідача судові витрати.

У судовому засіданні представник позивачки підтримав позов, просив суду його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, надав письмові заперечення на позов, просив у позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивачка перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Комсомольської районної у місті Херсоні ради і отримує державну допомогу при народженні дитини.

21.01.2015 року позивачка звернулась до управління із заявою про нарахування та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 01.12.2014 року у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму встановленого законом, як застрахованій особі на підставі ст.43 Закону № 2240-ІІІ.

Управління Листом від 23.01.2015 року №02-168/8 відмовило позивачці у призначені вказаного виду допомоги, роз'яснивши, що 27.03.2014 року прийнято Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні", яким, зокрема, внесено зміни до Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми", який набирає чинності 01.07.2014 року, а із Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" (Закон № 2240-ІІІ) виключено статті 40-44.

Таким чином, на час звернення ОСОБА_3 за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як застрахованій особі на підставі ст.43 Закону № 2240-ІІІ, вказана стаття була виключена.

Законом чи іншим нормативним актом не було передбачено призначення допомоги за минулий час, коли норма закону була чинною, а тому в управління не було правових підстав для призначення ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Оцінивши в сукупності всі докази у справі, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.2, 158-163 КАС України, на підставі ст.7 Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27 березня 2014 року №1166 -VII, суд, -

п о с т а н о в и в :

Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні позову до управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у м. Херсоні ради про визнання протиправними дій щодо відмови у нарахуванні та виплаті допомоги, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги.

Постанова протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Комсомольський районний суд м. Херсона з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Черниш О.Л.