Ухвала суду № 44182411, 12.05.2015, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"12" травня 2015 р. № 903/264/15

Суддя господарського суду Волинської області Бондарєв С.В., розглянувши матеріали по справі

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз", м. Луцьк

до Підприємства теплових мереж "Ковельтепло", м. Ковель

про зобов'язання укладення договору

Представники сторін:

від позивача: Бальбуза В.П., дов. №1763/06-06 від 30.09.2014р.

від відповідача: н/з

Суть спору: Позивач- Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз"-звернувся до господарського суду з позовом до відповідача- Підприємства теплових мереж "Ковельтепло"-про зобов'язання укладення договору, а саме просив умови Типового договору на розподіл природного газу №2015/Т-ТКЕ-2-327 від 23.01.2015р., визначені пунктами 3.5., 6.3.4. залишити без змін в редакції Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" та зобов'язати Підприємство теплових мереж "Ковельтепло" підписати та скріпити печаткою підприємства Типовий договір на розподіл природного газу №2015/Т-ТКЕ-2-327 від 23.01.2015р. з протоколом узгодження розбіжностей в редакції Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" та повернути ПАТ "Волиньгаз" один екземпляр підписаного протоколу узгодження розбіжностей від 02.03.2015р.

Як на правову підставу позовних вимог позивач посилався на ст.ст. 20, 179, 180, 181, 184 ГК України та ст.ст. 203, 208, 628, 630, 648 ЦК України, постанову НКРЕ від 06.09.2012р. №1164 "Про затвердження Типового договору на розподіл природного газу".

Ухвалою суду від 16.03.2015р. порушено провадження по справі та призначено її до розгляду на 21.04.2015р. на 12:00год.

В судовому засіданні 21.04.2015р. представник позивача позовні вимоги підтримав.

Водночас, супровідним листом №622/06-06 від 15.04.2015р. (вх.№ 01-54/3625/15 від 21.04.2015р.) долучив до матеріалів справи копії Типового договору на розподіл природного газу №2015/Т-ТКЕ-2-327 від 23.01.2015р. та Статуту Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" (нова редакція), затвердженого загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" протоколом загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" №1 від 20.04.2013р., зареєстрованого 03.06.2013р. №11981050022002127.

Представник відповідача в судовому засіданні 21.04.2015р. та відзиві №1067 від 20.04.2015р. (вх.№ 01-54/3564/15) позов заперечив, посилаючись на те, що ПТМ "Ковельтепло" належить до комунальної власності, основним видом діяльності якого є забезпечення тепловою енергією населення, бюджетних установ та інших споживачів та є єдиним підприємством, що надає ці послуги громаді міста Ковеля.

Державна політика в сфері газопостачання реалізована шляхом прийняття Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу. Відповідно до ч. 2 ст. 9 цього Закону діяльність суб'єктів ринку природного газу провадиться зокрема, на недопущення дій, спрямованих на спричинення збитків іншим суб'єктам ринку.

У відповідності до ст. 16 ЗУ "Про житлово - комунальні послуги", комунальні послуги надаються споживачу безперебійно за окремими винятками, до яких належить проведення ремонтних та профілактичних робіт, ліквідація наслідків аварій.

Відповідно до ст. 2 ЗУ "Про житлово - комунальні послуги" державна політика у сфері житлово-комунальних послуг базується на принципі забезпечення рівних можливостей доступу до отримання мінімальних норм житлово - комунальних послуг для споживачів незалежно від соціального, майнового стану, віку, місцеперебування та форми власності юридичних осіб.

Крім того, діяльність ПТМ "Ковельтепло" регулюється Законом України "Про природні монополії", ст. 10 якого забороняє суб'єктам природних монополій вчиняти дії, які призводять або можуть призвести до неможливості виробництва (реалізації) товарів (її т.ч. теплової енергії).

Вказав, що між ПТМ "Ковельтепло" та ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"" на 2015 рік укладено договір № 1459/15-ТЕ-2 від 31.12.2014р. на купівлю - продаж природного газу виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням обсягом до 17821,0 тис. куб.м; договір № 1461/15-КП-2 від 31.12.2014р. на купівлю - продаж природного газу виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими суб'єктами господарювання (крім бюджетних організацій та установ) обсягом до 414,660 тис. куб.м; договір № 1460/15-БО-2 від 31.12.2014р. на купівлю - продаж природного газу виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними організаціями та установами обсягом до 4 930,0 тис. куб.м; договір № 96/15-ПР від 19.12.2014р. на купівлю - продаж природного газу виключно для власних потреб обсягом до 630,660 тис. куб.м; договір № 1615/15-РО-2 від 30.01.2015р. на купівлю - продаж природного газу виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається релігійними організаціями обсягом до 3,800 тис. куб.м.

Пунктами 2.1.2 усіх укладених договорів купівлі - продажу природного газу на 2015 рік передбачено допущення відхилення місячного обсягу переданого газу в розмірі ± 5% від узгодженого сторонами згідно п.2.1 цих договорів планованого обсягу продажу газу без коригування планового обсягу.

Пунктами 2.2 договорів встановлено, що добовий розподіл планованого обсягу продажу газу здійснюється рівномірно, виходячи з середньодобового обсягу передачі газу. Середньодобовий обсяг передачі газу визначається шляхом ділення планованою обсягу продажу газу на кількість днів у відповідному місяці.

Згідно п.3.2 договорів купівлі - продажу природного газу приймання - передача газу протягом місяця здійснюється рівномірно з припустимим відхиленням добових обсягів від середньодобового не більше як ± 5%. При необхідності відступу від середньодобової норми продавцем і покупцем установлюється нерівномірна подача газу за взаємно узгодженими графіками.

Пункти 10.8 договорів купівлі - продажу природного газу передбачають, що у разі невиконання покупцем зобов'язань, викладених у п.3.1.1. цих договорів, продавець має право тимчасово припинити постачання газу до усунення перешкод для зчитувань показів засобів вимірювальної техніки, для перевірки приладів обліку витрат газу, встановлених на комерційному вузлі обліку газу покупця, правильності експлуатації цих приладів та у разі відсутності у покупця підтвердженого планового обсягу поставки газу продавцем.

Пунктами 10.9 договорів купівлі продажу природного газу передбачено, що представники газотранспортного підприємства припиняють або обмежують постачання природного газу покупцю у разі порушення ним строків розрахунків за використаний газ та послуг з його транспортування /розподілу/ постачання, відмови від зменшення обсягу газоспоживання та переходу на роботу з використанням резервних видів палива згідно з графіками, на період різких похолодань, а також відбору газу за відсутності у покупця підтвердженого продавцем у порядку, встановленому цими договорами, планового обсягу поставки газу на поточний місяць поставки, в порядку, визначеному постановою KM України від 08.12.2006р. № 1687 "Про затвердження Порядку пооб'єктового припинення ( обмеження ) газопостачання споживачам, крім населення".

Відповідно до п.5.2. укладених договорів купівлі - продажу природного газу на 2015 рік, тариф на транспортування природного газу магістральними та розподільними трубопроводами включено до вартості за 1000 куб.м природного газу. А тому, фактично даний договір на розподіл природного газу є безоплатним між позивачем і відповідачем. Тим більше, істотні умови договору п.2.2, розділ п'ятий "Тариф та порядок розрахунків", п. 6.2.1, п. 6.3.2, п.7.2.1, абзац 3 п. 8.1 сторонами виключено.

Зауважив, що основними для ПТМ "Ковельтепло" є укладені з ПАТ "НАК Нафтогаз України" договори купівлі - продажу природного газу, оскільки саме вони є підставою для укладення договору на розподіл природного газу з ПАТ по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз", що і передбачено в наданому для укладення договорі на розподіл природного газу, зокрема п. 3.2.2.

Укладення договору спрямоване на набуття, зміну або припинення прав та обов'язків. В будь-якому разі сторони зобов'язані погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Посилаючись на ст. 179 ГК України, вказав, що на його думку, сторонами по справі здійснено відступ від змісту Типового договору (виключено ряд його істотних умов).

Згідно Додатку 2 до типового договору на розподіл природного газу, газорозподільне підприємство здійснює протягом 2015 року транспортування природного газу газорозподільними мережами в обсязі 23800,1 тис. куб м., у тому числі за І - ий квартал 2015 року 11 322,10 тис. куб м. Однак, звернув увагу суду на те, що ПТМ "Ковельтепло" за 1 - ий квартал 2015 року фактично спожито 5820,1 тис. куб.м. природного газу, що на 5502,0 тис. куб. м. менше, ніж обумовлено договорами купівлі- продажу природного газу, укладених на 2015 рік та зазначеним вище додатком.

Повідомив, що на даний час втратила чинність постанова НКРЕ від 06.09.2012р. №1164 "Про затвердження Типового договору на розподіл природного газу", на яку посилається позивач, а тому в позові суд просив відмовити та залишити абзац 2 п. 3.5., п. 6.3.4. договору на розподіл природного газу в редакції ПТМ "Ковельтепло".

Долучив до матеріалів справи копії договорів купівлі-продажу природного газу №1459/15-ТЕ-2 від 31.12.2014р., №1461/15-КП-2 від 31.12.2014р., №1460/15-БО-2 від 31.12.2014р., №96/15-ПР від 19.12.2014р., №1615/15-РО-2 від 30.01.2015р., наказу директора ПТМ "Ковельтепло" від 17.04.2015р., Статуту ПТМ "Ковельтепло" (нова редакція), затвердженого рішенням міської ради 21.02.2013р. №34/41, зареєстрованого 28.02.2013р. №11971050024000205, Довідки з ЄДРПОУ серії АБ №671898, листа від 24.03.2015р. вих.№760 та Додатку 2 до типового договору на розподіл природного газу.

Водночас, в клопотанні №б/н від 21.04.2015р. (вх.№01-54/3626/15) просив суд відкласти розгляд справи з метою врегулювання розбіжностей по договору на розподіл природного газу, приведення його у відповідність до Типового договору.

Представник позивача звернувся до суду з клопотанням б/н від 21.04.2015р. (вх.№01-54/3624/15) про відкладення розгляду справи для надання можливості ознайомитися з відзивом відповідача та представлення додаткових доказів по справі.

Ухвалою суду від 21.04.2015р. розгляд справи відкладався згідно ст. 77 ГПК України зважаючи на представлення додаткових доказів безпосередньо в судовому засіданні та необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Крім того, зобов'язано сторін представити суду: позивача-уточнити вимоги; представити належним чином завірену копію договору від 23.01.2015р. (яка читається), додаткові пояснення щодо правових підстав позовних вимог; відповідача-додаткові пояснення з врахуванням пояснень представника позивача; сторін-прийняти міри до добровільного врегулювання спору.

В судовому засіданні 12.05.2015р. представник позивача звернувся до суду з заявою №769/06-06 від 12.05.2015р. (вх.№01-73/12/15 від 12.05.2015р.) про затвердження мирової угоди, підписаною зі сторони позивача юрисконсультом ПАТ по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз"-Бальбузою В.П., в межах повноважень, визначених довіреністю №1763/06-06 від 30.09.2014р., зі сторони відповідача-старшим юрисконсультом ПТМ "Ковельтепло"-Ткачук А.А., в межах повноважень, визначених довіреністю №2540 від 27.06.2014р. та подав суду мирову угоду від 12.05.2015р., яка підписана зі сторони позивача юрисконсультом ПАТ по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз"-Бальбузою В.П., в межах повноважень, визначених довіреністю №1763/06-06 від 30.09.2014р., зі сторони відповідача-старшим юрисконсультом ПТМ "Ковельтепло"-Ткачук А.А., в межах повноважень, визначених довіреністю №2540 від 27.06.2014р. наступного змісту:

"ПАТ "Волиньгаз", що є позивачем у справі № 05/903/264/15, яка розглядається господарським судом Волинської області, в особі юрисконсульта Бальбузи Валентини Петрівни, що діє на підставі довіреності № 1763/06-06 від 30.09.2014p., та ПТМ "Ковельтепло", що є відповідачем у справі №05/903/264/15, яка розглядається господарським судом Волинської області, в особі представника старшого юрисконсульта Ткачук Аліни Анатоліївни, що діє на підставі довіреності №2540 від 27.06.2014р., домовились про укладення мирової угоди на стадії судового розгляду справи № 05/903/264/15 господарським судом Волинської області на зазначених умовах:

1) Сторони цієї мирової угоди підтверджують, що погодились викласти п. 3.5, 6.3.4 договору на розподіл природного газу № 2015/Т-ТКЕ-2-327 від 23.01.2015р. в наступній редакції:

П. 3.5. ...при перевитратах добової норми відбору природного газу з врахуванням допустимого відхилення добового обсягу від середньодобового не більше як на ± 5 (п'ять) % Газорозподільне підприємство має право в установленому порядку здійснити примусове обмеження транспортування природного газу. Замовник повідомляє Газорозподільне підприємство про узгодження з Постачальником допустимого відхилення добового обсягу від середньодобового не більше як на ± 5 (п'ять) %.

П. 6.3.4 ... самостійно обмежити (припинити) відбір природного газу у випадках: відсутності або недостатності підтвердження обсягу природного газу; перевитрат добової норми та/або місячного підтвердження обсягу природного газу без узгодження з Газорозподільним підприємством з врахуванням допустимого відхилення добового обсягу від середньодобового не більше як на ± 5 (п'ять) %; вжити комплекс заходів, спрямованих на запобігання виникненню загрози життю або травматизму, пошкодженню обладнання та продукції, негативних екологічних наслідків тощо, у разі отримання повідомлеиня про обмеження (припинення) транспортування природного газу ГРМ згідно з умовами розділу VIII Договору.

2) Сторони домовились, що Відповідач (ПТМ "Ковельтепло") зобов'язується повернути частину суми судового збору, а саме: 609,00 грн. Позивачу ( ПАТ "Волиньгаз").

3) Дана мирова угода набуває чинності з дня її затвердження господарським судом і є обов'язковою для позивача та відповідача.

4) Дана мирова угода укладена у трьох примірниках: один примірник залишається в матеріалах справи №05/903/264/15, другий примірник залишається у позивача, третій примірник залишається у відповідача."

Як встановлено судом, між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" (газорозподільне підприємство) та Підприємством теплових мереж "Ковельтепло" (замовник) був підписаний з протоколом розбіжностей договір від 23.01.2015р. на розподіл природного газу №2015/Т-ТКЕ-2-327.

За результатами розгляду розбіжностей, позивачем оформлено протокол узгодження розбіжностей від 27 лютого 2015 року, два примірники якого разом із підписаним Типовим договором на розподіл природного газу №2015/Т-ТКЕ-2-327 від 23.01.2015 року, протоколом розбіжностей та додатками 03 березня 2015 року повернуто відповідачу. Одночасно, для забезпечення виконання норми статті 181 Господарського кодексу України листом від 03 березня 2015 року стороні Договору - Підприємству теплових мереж "Ковельтепло" запропоновано неврегульовані розбіжності умов Договору передати на розгляд до суду.

Неврегульованими між сторонами залишились розбіжності умов Типового договору на розподіл природного газу №2015/Т-ТКЕ-2-327 щодо примусового обмеження транспортування природного газу газорозподільним підприємством при перевитратах добової норми відбору природного газу, визначеного абзацом 2 пункту 3.5 Договору та самостійного обмеження (припинення) відбору природного газу у випадках, наведених у пункті 6.3.4 Договору, які, в свою чергу, відповідачем запропоновано виключити з умов Договору.

Позивач- Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз"-звертаючись до господарського суду з позовом до відповідача- Підприємства теплових мереж "Ковельтепло"-про зобов'язання укладення договору, просив умови Типового договору на розподіл природного газу №2015/Т-ТКЕ-2-327 від 23.01.2015р., визначені пунктами 3.5., 6.3.4. залишити без змін в редакції Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" та зобов'язати Підприємство теплових мереж "Ковельтепло" підписати та скріпити печаткою підприємства Типовий договір на розподіл природного газу №2015/Т-ТКЕ-2-327 від 23.01.2015р. з протоколом узгодження розбіжностей в редакції Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" та повернути ПАТ "Волиньгаз" один екземпляр підписаного протоколу узгодження розбіжностей від 02.03.2015р.

Разом з тим, сторони подали суду на затвердження мирову угоду від 12.05.2015р.

Судом, в порядку ст.78 ГПК України, перевірено повноваження осіб, що підписали мирову угоду. Мирова угода підписана зі сторони позивача - юрисконсультом ПАТ "Волиньгаз"-Бальбузою В.П., в межах повноважень, визначених довіреністю №1763/06-06 від 30.09.2014р., зі сторони відповідача-старшим юрисконсультом ПТМ "Ковельтепло"-Ткачук А.А., в межах повноважень, визначених довіреністю №2540 від 27.06.2014р.

Згідно пункту 7 ст. 80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо: сторони уклали мирову угоду і вона затверджена господарським судом.

При цьому судом було також враховано вказівки Пленуму Вищого господарського суду України, викладені з цього приводу у його постанові №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (із наступними змінами) пунктом 3.19 котрої визначено, що одним із способів вирішення господарського спору є мирова угода сторін, яка може стосуватися лише прав і обов'язків сторін щодо предмета позову. Мирова угода підписується особами, уповноваженими представляти сторони в господарському суді. Умови мирової угоди мають бути викладені чітко й недвозначно з тим, щоб не виникало неясності і спорів з приводу її змісту під час виконання. Суддя має роз'яснити сторонам процесуальні наслідки припинення провадження зі справи, зазначивши про це в ухвалі. В ухвалі про затвердження мирової угоди у резолютивній частині докладно й чітко викладаються її умови і зазначається про припинення провадження у справі, а також вирішуються питання, пов'язані з судовими витратами у справі. Затвердження судом мирової угоди з одночасним припиненням провадження у справі є одноактною (нерозривною) процесуальною дією і не може розглядатися як два самостійних акти - окремо щодо затвердження мирової угоди і щодо припинення провадження. Умови мирової угоди повинні безпосередньо стосуватися предмета позову, що виключає зазначення в ній дій, коштів чи майна, які не відносяться до цього предмета.

Враховуючи, що мирова угода від 12.05.2015р. підписана повноважними особами, не суперечить законодавству, судом не встановлено порушення прав та охоронюваних законом інтересів третіх осіб, суд вважає за можливе її затвердити та керуючись ст.ст. 22, 78, п. 7 ст.80, ст.ст. 86, 89 ГПК України, господарський суд -

ухвалив:

1. Затвердити мирову угоду від 12.05.2015р., укладену між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" (43025, м. Луцьк, вулиця Івана Франка, будинок 12, код 03339459) та Підприємством теплових мереж "Ковельтепло" (45006, Волинська обл., м. Ковель, вулиця Володимирська, будинок 97А, код 30514446) про наступне:

"ПАТ "Волиньгаз", що є позивачем у справі № 05/903/264/15, яка розглядається господарським судом Волинської області, в особі юрисконсульта Бальбузи Валентини Петрівни, що діє на підставі довіреності № 1763/06-06 від 30.09.2014p., та ПТМ "Ковельтепло", що є відповідачем у справі №05/903/264/15, яка розглядається господарським судом Волинської області, в особі представника старшого юрисконсульта Ткачук Аліни Анатоліївни, що діє на підставі довіреності №2540 від 27.06.2014р., домовились про укладення мирової угоди на стадії судового розгляду справи № 05/903/264/15 господарським судом Волинської області на зазначених умовах:

1) Сторони цієї мирової угоди підтверджують, що погодились викласти п. 3.5, 6.3.4 договору на розподіл природного газу № 2015/Т-ТКЕ-2-327 від 23.01.2015р. в наступній редакції:

П. 3.5. ...при перевитратах добової норми відбору природного газу з врахуванням допустимого відхилення добового обсягу від середньодобового не більше як на ± 5 (п'ять) % Газорозподільне підприємство має право в установленому порядку здійснити примусове обмеження транспортування природного газу. Замовник повідомляє Газорозподільне підприємство про узгодження з Постачальником допустимого відхилення добового обсягу від середньодобового не більше як на ± 5 (п'ять) %.

П. 6.3.4 ... самостійно обмежити (припинити) відбір природного газу у випадках: відсутності або недостатності підтвердження обсягу природного газу; перевитрат добової норми та/або місячного підтвердження обсягу природного газу без узгодження з Газорозподільним підприємством з врахуванням допустимого відхилення добового обсягу від середньодобового не більше як на ± 5 (п'ять) %; вжити комплекс заходів, спрямованих на запобігання виникненню загрози життю або травматизму, пошкодженню обладнання та продукції, негативних екологічних наслідків тощо, у разі отримання повідомлення про обмеження (припинення) транспортування природного газу ГРМ згідно з умовами розділу VIII Договору.

2) Сторони домовились, що Відповідач (ПТМ "Ковельтепло") зобов'язується повернути частину суми судового збору, а саме: 609,00 грн. Позивачу ( ПАТ "Волиньгаз").

3) Дана мирова угода набуває чинності з дня її затвердження господарським судом і є обов'язковою для позивача та відповідача.

4) Дана мирова угода укладена у трьох примірниках: один примірник залишається в матеріалах справи №05/903/264/15, другий примірник залишається у позивача, третій примірник залишається у відповідача."

2. Провадження у справі припинити.

3. Ухвала господарського суду набирає законної сили з дня її винесення судом, тобто з 12 травня 2015 року та дійсна для пред'явлення до примусового виконання органами Державної виконавчої служби України до 13 травня 2016 року.

Суддя С. В. Бондарєв