Ухвала суду № 44178647, 13.05.2015, Луганський окружний адміністративний суд

11

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 травня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/147/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року "Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади - територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобов'язання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів,-

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2015 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, яким позивач просив суд:

- визнати положення про державні податкові інспекції, затверджені наказом Міндоходів №54 від 17.04.2013р., такими, що є актами, зведені норми права яких не визначають організацію діяльності органів виконавчої влади і їх посадових осіб, зачіпають права громадян і інших осіб, є обов'язковими для них до виконання та надають право втручання у приватну власність, а саме зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, готівки, доступу до територій, приміщень та іншого майна, а також визначення сум податкових і грошових зобов'язань, застосування штрафних санкцій та здійснення контролю за готівковими рахунками;

- визнати незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо належного здійснення контролю за додержанням суб'єктом нормотворення - Міністерства доходів і зборів України законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів;

- визнати незаконним рішення Міністерства юстиції України щодо визнання Наказу Міндоходів №54 від 17.03.2013 р. актом ненормативного характеру і не підлягає державній реєстрації нормативно-правових актів оскільки не є актом, зведені норми права яких не визнають організацію діяльності органів виконавчої влади і їх посадових осіб, не зачіпає прав і інших осіб, не є обов'язковими для них до виконання та не надає право втручання у приватну власність, а саме доступу до майна, визначення сум податкових і грошових зобов'язань, застосування штрафних санкцій та здійснення контролю за готівковими рахунками;

- на підставі п.15 Положення про державну реєстрацію НПА визнати Наказ Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 р. "Про затвердження Положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що не набрав чинності і не тягне за собою правових наслідків;

- зобов'язати Міністерство юстиції України вжити заходів щодо усунення виявлених порушень законодавства України про державну реєстрацію нормативно-правових актів.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2015 року позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року "Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади - територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобов'язання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів залишено без руху.

Запропоновано позивачу у строк протягом 5 днів з моменту отримання цієї ухвали усунути недоліки.

На виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху ОСОБА_1 08 травня 2015 року за вх. номером 2466/2015 на адресу суду надано заяву про виконання ухвали від 24.04.2015 р. по справі №812/147/15.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч.2 ст.108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Відповідно до частини другої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої в порядку, встановленому ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

Керуючись ст. ст. 6, 104, 105, 106, 107, 111 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України №54 від 17 квітня 2013 року "Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади - територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобов'язання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів.

Призначити справу до розгляду в попередньому судовому засіданні на 22 травня 2015 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, буд. 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються.

Попереднє судове засідання буде проведено одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Тихоновим І.В.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов'язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Тихонов