Ухвала суду № 44153933, 13.05.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

13 травня 2015 року м. Київ № 826/8625/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., без виклику сторін, негайно розглянувши заяву позивача про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доМіністерства юстиції Українипровизнання дій неправомірними, скасування наказу, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Міністра юстиції України щодо скасування наказів Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві;

- скасувати наказ Міністра юстиції України про скасування наказів Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 24.04.2015 року №596/5.

Одночасно із зверненням з вказаним позовом позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного наказу Міністра юстиції України №596/5 від 24.04.2015 року «Про скасування наказів Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві» та заборони третій особі - державному реєстратору Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпровського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо зміни президента Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація танцювального спорту» та проведення усіх інших реєстраційних дій, вчинених на виконання наказу Міністра юстиції України №596/5 від 24.04.2015 року «Про скасування наказів Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві».

В обґрунтування даного клопотання позивачем вказано, що існує висока ймовірність проведення державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпровського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві реєстраційних дій щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну президента Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація танцювального спорту» та проведення усіх інших дій, вчинених на виконання наказу Міністра юстиції України №596/5 від 24.04.2015 року «Про скасування наказів Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві» і, як наслідок, до подальшого порушення прав позивача, відновлення яких буде унеможливлене або потребуватиме значних зусиль, часу та витрат.

Вирішуючи заяву позивача про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1 ст. 118 КАС України).

При цьому, за правилами ч. 3 ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії (ч. 4 ст. 117 КАС України).

Як вбачається зі змісту розглядуваної заяви та матеріалів позовної заяви, підставою для звернення до суду слугував факт прийняття наказу Міністра юстиції України про скасування наказів Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 24.04.2015 року №596/5, яким скасовано накази Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві від 13.03.2015 року №81/01 «Про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту», від 16.03.2015 року №82/01 «Про видачу дубліката оригіналу свідоцтва про реєстрацію Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту», від 16.03.2015 року №83/01 «Про видачу дубліката оригіналу статуту Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту» та від 16.03.2015 року №84/01 «Про початок припинення діяльності шляхом реорганізації шляхом приєднання Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту», тобто фактично оскаржуваний наказ, положення якого поставлені під сумнів позивачем, зачіпає питання розпорядчо-управлінських функцій керівництва Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту», що може призвести до негативних наслідків у сфері фінансово-господарської діяльності останньої, усунення яких у разі визнання протиправним та скасування наведеного вище наказу буде неможливим або для їх відновлення необхідно бути докласти значних зусиль та витрат.

На підставі вкладеного вище, а також з урахуванням того, що у разі скасування оскаржуваного наказу у судовому порядку та у разі продовження його дії у період до прийняття судового рішення по суті спору, існує очевидна небезпека настання можливо незворотних наслідків щодо діяльності підприємства та заподіяння у зазначений період шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль, що відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову. Крім того, заходи забезпечення адміністративного позову в частині заборони державному реєстратору Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпровського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві проведення будь-яких реєстраційних дій та внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін щодо Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація танцювального спорту» відповідають предмету адміністративного позову та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямовані лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

Таким чином, суд приходить до висновку про доцільність заборони державному реєстратору Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпровського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві проведення будь-яких реєстраційних дій та внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін щодо Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація танцювального спорту». В іншій частині розглядуваної заяви суд дійшов висновку про її необґрунтованість.

Керуючись положеннями ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) задовольнити частково.

2. Заборонити державному реєстратору Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпровського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві (адреса: 02094, м. Київ, вул. Пожарського, 15) проведення будь-яких реєстраційних дій та внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін щодо Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація танцювального спорту» (ідентифікаційний код: 36291688, адреса: 02206, м. Київ, вул. А. Малишка, 25, кв. 37).

3. В іншій частині заяви відмовити.

4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала діє до закінчення розгляду справи по суті та набрання рішення по справі законної сили.

Ухвала підлягає негайному виконанню у відповідності до ч. 5 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки передбачені ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Т.О. Скочок