Постанова № 4412495, 07.07.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

Категорія 6.13

07 липня 2009 року справа 2а- 22115/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

 Головуючого: Чиркіна С.М.

 при секретарі: Першиній О.С.,

за участю

представника позивача: ОСОБА_1(довіреність від 01.02.2009 р.),

представника відповідача: ОСОБА_2(довіреність №53 від 01.06.2009р.),

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Закритого акціонерного товариства «Лисичанськхліб» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 24737 грн.85 коп. -

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2009 року позивач - управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Лисичанськхліб» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 24737 грн.85 коп.

В обґрунтування позову зазначив, що станом на 01.04.2009 року заборгованість ЗАТ «Лисичанськхліб» з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2008 р. по 01.04.2009 р. складає 24737 грн.85 коп.

До цього часу в добровільному порядку сума боргу ЗАТ «Лисичанськхліб» не сплачена.

У зв'язку з чим у судовому засіданні представник позивача просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 24737 грн.85 коп.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, в обґрунтування не визнання позову не навів жодної обставини та не надав доказів, які б спростовували позовні вимоги позивача.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача , перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд переходить до наступного.

Відповідач - Закрите акціонерне товариство «Лисичанськхліб», згідно повідомлення (а.с.33) перебуває на в управлінні Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України , є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно - правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Згідно розрахунку суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій недоїмка відповідача за період з 01.01.2008 р. по 01.04.2009 р. складає 24737 грн.85 коп. (а.с.3-4).

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100% оподаткування.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1(зареєстроване в Мін'юсті 16 січня 2004 року за № 64/8663, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

Зазначене свідчить, про обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок підприємства.

Згідно п. 6.5. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" №21-1 від 19.12.2003р розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п 6.4. та 6.8 Інструкції №21-1 від 19.12.2003р Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що позивач сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії.

З матеріалів справи ( а.с.6-18) вбачається, що відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до прикінцевих положень ЗУ №1058 в частині пенсій призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» на ОСОБА_3, ОСОБА_4., ОСОБА_5.

В порушення п. 2 Положень ЗУ №1058, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує нараховані суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області. Зазначений факт підтверджується актом звірки (а.с.38) підписаним уповноваженими представниками сторін.

У зв'язку з невиконанням відповідачем свого обов'язку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2008 р. по 01.04.2009 р. утворилась заборгованість перед УПФУ в м. Лисичанську Луганської області, яка становить 24737 грн., що пітверджується картками особового рахунку платника ( а.с. 34-35) та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

 Заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 24737 грн. по теперішній час не відшкодована.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі, в розмірі 24737 грн.

Сторонам роз'ясненні вимоги статей 69-72 КАС України, наслідки їх невиконання, запропоновано надати необхідні докази по справі та заперечення у разі невизнання адміністративного позову.

Сторони стверджують, що ними були надані всі необхідні та можливі докази по справі.

Суд розглядає справу на підставі наявних матеріалів та доказів у справі.

На виконання вимог ст.11 ,71 КАС України, суд вважає, що ним були вжиті всі передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Закритого акціонерного товариства «Лисичанськхліб» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 24737 грн.85 коп. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Лисичанськхліб» (93120, м.Лисичанськ, вул. Московська, код ЄДРПОУ 23478655) :

на користь управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 24737 грн.85 грн. (двадцять чотири тисячі сімсот тридцять сім грн. вісімдесят п'ять коп.. ).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя