Постанова № 44122595, 12.05.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 травня 2015 року (в порядку письмового провадження) № 826/3517/15

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі до Державного підприємства "Машинобудівна фірма "Артем" про стягнення 846 473, 18 грн Суддя: Кротюк О.В.

Обставини справи:

Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом про стягнення з позовом до Державного підприємства «Машинобудівна фірма «Артем» та просить суд стягнути заборгованість по невідшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2015 року у розмірі 846 473, 18 грн.

04.03.2015 ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито скорочене провадження. За наслідком надходженням письмових заперечень відповідача на позовну заяву, суд ухвалою від 25.03.2015 призначено розгляд адміністративної справи в судовому засіданні.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, явку свого представника не забезпечив, повідомлений належним чином, проти позову заперечував з підстав викладених в письмових запереченнях, що долучені до матеріалів справи.

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України судом ухвалено про перехід до подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Державне підприємство «Машинобудівна фірма «Артем» мало сплатити 846 473, 18 грн.

Відповідач у своїх запереченнях зазначив, що за ним дійсно обліковується заборгованість у розмірі 513 587, 28 грн., однак сума у розмірі 332 885, 90 грн. донарахована за січень Державному підприємству «Машинобудівна фірма «Артем» незаконно та не підтверджується жодними розрахунками.

Вирішуючи спір по суті суд виходить з наступного.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці (відповідно до п. "а", "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ) за списком N 1 за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ.

При цьому, зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цього Закону.

Процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі - Інструкція).

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах врегульовано розділом 6.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.6.4).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.6.5).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.6.7).

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на сум відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.). органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставини.

Так, у відповідності до п. 6.4 Інструкції на адресу управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області від Управління Пенсійного фонду України в Бородянському районі Київської області 22.01.2015 надійшов розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 2015 року №270/02 від 15.01.2015 року з зазначенням розміру сум до відшкодування на поточний 2015 рік гр.18 та сумою плати даного підприємства Пенсійному фонду України за попередній 2014 рік гр.17.

Згідно пояснень позивача, сума зазначена в графі 17 передбачена для звірки із сумою сплаченою страхувальником за попередній рік (недоплачену суму за попередній рік необхідно сплатити одночасно зі сплатою фактичних витрат на доставку пільгових пенсій за перший поточний рік). Саме різниця між сумою, що підлягала сплаті за 2014 рік відповідно до отримуваних розрахунків - та сумою сплати відповідачем Пенсійному фонду України за попередній рік, відповідно до розрахунку фактичних витрат №270/02 від 15.01.2015 становить суму 332 885, 90 грн. Керуючись нормами Інструкції позивачем будо доведено відповідачу про факт недоплати фактичних витрат за 2014 рік в сумі 332885,90 грн. шляхом направлення 26.01.2015 року розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 2015 року №270/02 від 15.01.2015 року (супровідний лист від 26.01.2015 року №746/03). Зазначений розрахунок отриманий представником відповідача Юхимович Д.Л. 27.01.2015 року.

Оцінивши наявні документи в матеріалах справи, зокрема надані позивачем розрахунки, суд дійшов до висновку, що висновку про відповідність розрахункам заявленої до стягнення заборгованості в даній адміністративній справі.

В той же час, не знайшли свого документального підтвердження покликання відповідача, у той час коли, останні в повному обсязі спростовані наявними в матеріалах справи документами.

Розрахунки позивача фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Згідно зі статтею 23 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Станом на день розгляду спору заборгованість, визначена позивачем, відповідачем не сплачена. Доказів зворотного суду не надано.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Інші доводи і заперечення сторін не спростовують встановленого вище судом.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Машинобудівна фірма «Артем» (04050, м. Київ, вул. Мельникова, б. 2/10, код ЄДРПОУ 21666128) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиньському районі Житомирської області (11601, м. Малин, пл. Соборна, б. 12А, код ЄДРПОУ 20405064) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у розмірі 846 473 (вісімсот сорок шість тисяч чотириста сімдесят три) грн. 18 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Кротюк