Постанова № 44122339, 24.04.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 квітня 2015 року № 826/5336/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу

за позовом

Прокурора Солом'янського району міста Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Відкритого акціонерного товариства "Лізингова компанія "Украгромашінвест"

про

стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Солом’янського району міста Києва звернувся до суду в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ «Лізингова компанія «Украгромашінвест» про стягнення штрафу в сумі 1700 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазнає, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства про цінні папери та фондовий ринок, за що на відповідача накладено штраф у розмірі 1700 грн. Проте відповідачем у строк встановлений ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, штраф у вказаній сумі не сплачено.

Відповідач – ВАТ «Лізингова компанія «Украгромашінвест» - не диверсифікованого виду закритого типу” - письмових заперечень по суті позовних вимог суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження у справі, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового повідомлення адресату.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює державне регулювання ринку цінних паперів, комплексні заходи щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням, порушенням у цій сфері, а отже і органом, уповноваженим державою на здійснення відповідних функцій на ринку цінних паперів.

Уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні у відношенні ВАТ «Лізингова компанія «Украгромашінвест» складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 18.11.2014 №1661-ЦД-1-Е, відповідно до якого встановлено ознаки порушення відповідачем вимог п. 10 ст. 8, ст. 9 Закону України «про державне регулювання ринку цінних паперів», а саме: не подання інформації (копії документів) на запит Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 10.10.2014 №04/01/7377 (термін надання до 20.10.2014).

Відповідно до п.10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку право, зокрема: «надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства;».

Згідно зі ст.9 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» - Уповноваженими особами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є Голова та члени Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; а також уповноважені Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадові особи.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» - Уповноважені особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку мають право, зокрема, вимагати необхідні документи та іншу інформацію у зв'язку з реалізацією своїх повноважень.

Згідно із п. 14 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Пунктом 7 ст. 11 згадуваного Закону визначено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року у розмірі від тисячі до п’яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

З матеріалів справи вбачається, що запит від 10.10.2014 №04/01/7377 (термін надання до 20.10.2014) отримано представником відповідача 20.10.2014. Проте, враховуючи, що станом на 03.12.2014 (дата розгляду справи про правопорушення вимог законодавства про цінні папери) відповідачем вимоги запиту не виконано, суд дійшов висновку, що відповідач мав достатньо часу для подачі витребуваних документів.

Судом встановлено, що за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ «Лізингова компанія «Украгромашінвест» складено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 03.12.2014 №1704-ЦД-1-Е, якою за неподання інформації на ВАТ «Лізингова компанія «Украгромашінвест» накладено штрафну санкцію у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Згідно з розділом XVIII. “Виконання постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів” Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 №1470 встановлено, що штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше ніж через п'ятнадцять днів з дати отримання ним постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до державного бюджету. У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачаться, що на час вирішення справив вказана вище постанова не оскаржена, зазначена сума штрафу відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Беручи до уваги те, що штраф у розмірі 1700 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, отже суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 98, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимогти задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Лізингова компанія «Украгромашінвест» (код ЄДРПОУ 21661438) на користь Державного бюджету України штраф в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Відповідно до пунктів 9, 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Келеберда